Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО «Омега-Н» (вх.№ 10453-... от 8 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Омега-Н» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК МСКО «Альянс» по адресу: с.Тохтуева, ул.Молодежная, 6 (№ извещения 0156300057012000033),
УСТАНОВИЛА:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МБУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Соликамского муниципального района Пермского края», как Заказчиком, было размещено извещение № 0156300057012000033 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК МСКО «Альянс» по адресу: с.Тохтуева, ул.Молодежная, 6.
Первоначально рассмотрение жалобы было назначено на 26.07.2012г. Однако в связи с тем, что Заказчиком не было в установленный срок исполнено законное требование о предоставлении документов (ч.3.1 ст.60 Закона о размещении заказов), необходимых для рассмотрения жалобы по существу, Комиссия решила отложить рассмотрение жалобы на 27.07.2012г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 15 781 135,54руб.
Суть жалобы Заявителя:
Заявитель полагает, что аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №42 от 16.07.2012г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме основаниями отказа ООО «Омега-Н» (заявка №2) в допуске к участию в аукционе явилось непредставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, а именно: отсутствие в заявке конкретных показателей используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Решение об отказе по данному основанию было принято аукционной комиссией единогласно.
В разделе 7 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в соответствии с ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
В разделе 4 документации об открытом аукционе в электронной форме указано, что объем выполняемых работ указан в главе IV «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме.
Требования к конкретным показателям товаров также содержатся в техническом задании.
Комиссией установлено, что в заявке ООО «Омега-Н» содержалось предложение о конкретных показателях товаров, используемых при выполнении работ. Иное представителем Заказчика не доказано.
Таким образом, ООО «Омега-Н» при оформлении своей заявки не нарушило требований Закона о размещении заказа и документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, аукционная комиссия нарушила требование ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Омега-Н» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК МСКО «Альянс» по адресу: с.Тохтуева, ул.Молодежная, 6 (№ извещения 0156300057012000033) обоснованной.
2. Признать в действиях Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района предписание об устранении выявленного нарушения Закона о размещении заказов.
4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении ответственных должностных лиц Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района к административной ответственности за допущенное нарушение Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
27.07.2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
на основании своего решения от 27.07.2012г. по результатам рассмотрения жалобы ООО «Омега-Н» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК МСКО «Альянс» по адресу: с.Тохтуева, ул.Молодежная, 6 (№ извещения 0156300057012000033),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района устранить выявленные нарушения Закона о размещении заказов путем:
- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
- отмены протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;
- проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов;
-размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, подтверждающей факт отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также факта проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов.
2. Оператору электронной торговой площадки, ЭТП ММВБ «Госзакупки»:
- обеспечить исполнение настоящего предписания Единой комиссией по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района.
3. В срок до 17.08.2012г. Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района, оператору электронной площадки исполнить соответственно п.1, п.2 настоящего предписания.
4. В срок до 17.08.2012г. Единой комиссии по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд Соликамского муниципального района, оператору электронной площадки представить в Пермское УФАС России письменное подтверждение исполнения соответственно п.1, п.2 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).