База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Урал-Классик-Лифт» (вх. № 11249-14)

                               

 

29.07.2014 г.                                                                                                                 г. Пермь

 

            Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  (далее – Комиссия),

 

рассмотрев жалобу ООО «Урал-Классик-Лифт» (вх. № 11249-14) (далее – заявитель) на действия КГАУСУСОН «Кудымкарский ДИПИ» (далее – организатор торгов)  при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по ремонту лифтов в здании КГАУСУСОН «Кудымкарский ДИПИ», извещение о проведении торгов № 31401224080 размещено на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru (далее – торги),

                                                                                                                                                 

УСТАНОВИЛА:

          

05.06.2014 г.  КГАУСУСОН «Кудымкарский ДИПИ» был объявлен открытый конкурс на право заключения договора на выполнение работ по ремонту лифтов в здании КГАУСУСОН «Кудымкарский ДИПИ».

Указанная закупка проводилась в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Заявитель полагает, что конкурс должен был проводиться в соответствии правилами Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как предметом договора, заключаемого по результатам конкурса, являются работы, которые носят характер капитальных вложений в объект государственной собственности.

Организатор торгов с доводами, указанными в жалобе не согласен, указывает, что замена лифта относится к работам, направленным на содержание здания и обеспечивает надлежащее нормативное состояние государственного имущества, закрепленного за учреждением.

        Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия  Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.

         Порядок проведения закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе автономными учреждениями устанавливает Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках).

          По организационно правовой форме Заказчик является автономным учреждением.

          Источником финансирования ремонта (замены) лифтов являются средства бюджета Пермского края, выделенные иные цели для осуществления мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов путем приведения в нормативное состояние Учреждения и выделяемые в рамках ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ (Договор о предоставлении субсидии на иные цели).

         В силу ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» капитальные вложения предполагают инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

 Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности регулируется ст. 78.2 Бюджетного кодекса РФ.

Часть 2 указанной статьи определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок на федеральном уровне утвержден Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 14 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации», и определяет следующие направления финансового обеспечения на: строительство, реконструкцию и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность.

В данном случае, при проведении данной закупки на ремонт (замену) лифтов не идет речь о новом строительстве, реконструкции и приобретении объектов недвижимого имущества в собственность.

         Таким образом, при проведении данного конкурса заказчик должен руководствоваться требованиями Закона о закупках.

         Учитывая изложенное Комиссия Пермского УФАС России не находит оснований для признания жалобы ООО «Урал-Классик-Лифт» обоснованной

          На основании изложенного, на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»  Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Урал-Классик-Лифт» (вх. № 11249-14) на действия КГАУСУСОН «Кудымкарский ДИПИ» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по ремонту лифтов в здании КГАУСУСОН «Кудымкарский ДИПИ», извещение о проведении торгов № 31401224080 размещено на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru необоснованной.

 

 

            Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.