Определение б/н Дело о нарушении антимонопольного законодательства № 059/01/... от 14 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
ул. Ленина, 64, г. Пермь, 614990 тел. (342) 235-12-00, факс (342) 235-10-67 e-mail: to59@fas.gov.ru сайт: www.perm.fas.gov.ru
_____________ № ______________
На №__________ от____________
|
ООО «Вектор»
614107, г. Пермь, ул. Инженерная, 3А, пом. 58
ooo-vektor59@yandex.ru
МАОУ «Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми
614094, г. Пермь, ул. Мильчакова, 22
prioritet@permedu.online
gcntzkz@gmail.com
ИП Сергеев Александр Сергеевич
614081, г. Пермь, ул. Крылова, д. 17, кв. 209
germanesh@mail.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 059/01/17-724/2022
«12» октября 2022 года г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Пермское УФАС России, антимонопольный орган) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
<...>, заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
<...>, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов;
<...>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов;
посредством видеоконференцсвязи (ходатайство МАОУ «Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми об участии посредством видеоконференцсвязи), в присутствии представителя МАОУ «Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми – <...> (по доверенности), без участия ООО «Вектор» (надлежащим образом уведомлены), без участия ИП Сергеева Александра Сергеевича (надлежащим образом уведомлен),
рассмотрев дело № 059/01/17-724/2022 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения МАОУ «Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми (ИНН 5903004460) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в неверной оценке заявки ИП Сергеева А.С., поданной на участие в конкурсе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий (извещение № 32211375078, опубликовано на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о закупках www.zakupki.gov.ru), по показателю «Опыт работы» по критерию «Квалификация участника» путем принятия к оценке документов, не подписанных электронной цифровой подписью, что привело к нарушению порядка определения победителя торгов,
УСТАНОВИЛА:
Определением об отложении рассмотрения дела № 059/01/17-724/2022 от 19.09.2022 г. заседание Комиссии антимонопольного органа было отложено до 12.10.2022 г.
До заседания Комиссии в Пермское УФАС России были представлены: письменная позиция, направленная ИП Сергеевым Александром Сергеевичем, сведения и документы, направленные ИП Акимовым Юрием Николаевичем (на запрос № 11447/22 от 23.09.2022 г.), сведения и документы, направленные ООО «РТС-тендер» и МАДОУ «Детский сад «Электроник» г. Перми (на запрос № 11550/22 от 27.09.2022 г.).
На заседании Комиссии Пермского УФАС России от 12.10.2022 г. представитель МАОУ «Многопрофильная школа «Приоритет» г. Перми (далее – Учреждение) каких-либо дополнительных пояснений по обстоятельствам рассматриваемого дела не представил.
Отвечая на вопросы Председателя Комиссии, Членов Комиссии, Представитель Учреждения пояснил, что договор о совместной деятельности № 1 от 19.05.2022 г., заключенный между ИП Акимовым Юрием Николаевичем и ИП Сергеевым Александром Сергеевичем, копия которого была представлена в составе заявки ИП Сергеева Александра Сергеевича, не был подписан сторонами. При этом, положения Документации не содержали требования о том, что представленный договор должен был быть подписан, вследствие чего, не усмотрев в данном обстоятельстве нарушений требований Документации, Закупочная комиссия приняла указанный договор к рассмотрению. Вместе с этим, требования Документации о том, что представленный договор о совместной деятельности должен соответствовать положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, являются несовершенными, вследствие чего, Закупочная комиссия рассматривала представленный договор исключительно на предмет соответствия формальным требованиям Документации. Факт подписания данного договора Закупочной комиссией не проверялся.
В соответствии с ч. 1 ст. 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
Согласно ч. 5 ст. 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
Исследовав материалы дела, Комиссия антимонопольного органа определила отложить рассмотрение дела в связи с подготовкой и направлением лицам, участвующим в деле, заключения об обстоятельствах дела, предусмотренного ст. 48.1 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частями 1.1, 5 статьи 47, частями 3, 4 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 059/01/17-724/2022.
2. Назначить заседание по рассмотрению дела № 059/01/17-724/2022 на 02 ноября 2022 года с 14:30 в Пермском УФАС России по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 64, кабинет № 805.
3. Подготовить и направить лицам, участвующим в деле, заключение об обстоятельствах дела.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, о праве сторон представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела.
__________________________________________________________________________________
ВНИМАНИЕ!
Принять участие в рассмотрении дела возможно, в том числе в дистанционном режиме с использованием компьютера или смартфона посредством интернет-видеоконференции бесплатного сервиса https://zoom.us.
Для этого необходимо направить заблаговременно (не позднее дня рассмотрения дела) соответствующее ходатайство.
В ходатайстве должна быть отражена следующая информация:
- персональные данные (ФИО) представителя стороны;
- номер дела и дата заседания;
- номер сотового телефона представителя;
- актуальная электронная почта представителя;
К ходатайству необходимо приложить копию паспорта (первые три листа) и документы, подтверждающие полномочия лица, планирующего принять участие в рассмотрении дела. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении дела представитель такой стороны обязан продемонстрировать членам комиссии Пермского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под видеозапись), что копии таких документов направлены от имени этой стороны.
Подключиться к конференции Zoom по направленным ссылке, идентификатору конференции, коду доступа.
В случае если Вы не обладаете техническими средствами для участия в интернет-видеоконференции, Пермское УФАС России предоставит Вам данную возможность по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64, каб. 709 (комната для интернет-видеоконференций).
Для участия в рассмотрении дела с использованием комнаты для интернет-видеоконференций, Вам необходимо направить заблаговременно (не позднее дня рассмотрения дела) ходатайство по форме и содержанию как указано в п.1.1. Настоящей инструкции.
В день рассмотрения дела не ранее чем за 15 минут до назначенного времени рассмотрения дела необходимо прибыть на 7 этаж по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64 и ожидать в фойе около лифта. В дальнейшем к назначенному времени специалист Пермского УФАС России проводит Вас до комнаты для интернет-видеоконференций.
__________________________________________________________________________________
Все ранее запрошенные документы и информацию необходимо заблаговременно направить по электронным адресам – to59@fas.gov.ru, to59-kazaku@fas.gov.ru. Контактный номер телефона – (342) 235-10-36.
Примечание. Для участия в заседании по рассмотрению дела лицам надлежит иметь паспорт, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на участие в рассмотрении дела от участвующего в деле лица, а также заверенную копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на участие в рассмотрении дела (для приобщения к материалам дела).
В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
По прибытии в Пермское УФАС России, просьба ожидать заседания по рассмотрению жалобы в холле на 8-м этаже (у лифтов). К назначенному времени специалисты Управления зарегистрируют Вас и пригласят на рассмотрение.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>