База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе  ООО «Вектор»  (вх. № 11618-13 от 06.09.2013 г.) 

о нарушении законодательства о размещении заказов

12 сентября 2013г.                                                                                                                         г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Вектор» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ ПК «МСЧ № 11 им.С.Н.Гринберга»  (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных хирургических материалов (извещение № 0356300141813000162),

                                                           УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению № 0356300141813000162 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на  поставку хирургических материалов.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Требования к товару, являющемуся предметом поставки, установлены Заказчиком в Главе 5  «Техническое задание (Спецификация)» документации о торгах. В частности, к поставке требуется:

В доводах, изложенных в жалобе, Заявитель указывает, что указание технологии Меросель Гемокс  ограничивает количество участников размещения заказа.

Комиссия, оценив в совокупности представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Вектор».

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

В нарушение требований, обозначенных в ч.2 ст. 58 Закона  о размещении заказов, к жалобе ООО «Вектор» не приложены документы, подтверждающие обоснованность доводов, изложенных в жалобе.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона  о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным ч.1-3.2, 4.1-6 ст.34 Закона  о размещении заказов.

Согласно  п.п. 5 п.3 Раздела 7 документации о торгах, если в настоящей документации (в том числе, Техническом задании), имеется указание  на товарный знак, то такое указание читать со словами «или эквивалент».

В ходе рассмотрения жалобы представителем Заказчика представлены доказательства того, что Меросель Гемокс является товарным знаком, зарегистрированным в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах Заказчиком соблюдены требования, обозначенные в ч.1 ст.41.6 Закона  о размещении заказов, согласно которым,  при указании в документации о торгах товарного знака он должен сопровождаться словами «или эквивалент».

В ч.3.1 ст.34 Закона  о размещении заказов обозначено, что документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Комиссией установлено, что требованиям, указанным в п.п.10, 11, 12 Технического задания документации о торгах, с учетом того, что в данных позициях имеется указание на товарный знак и возможно предложение эквивалента,  соответствуют товары, как минимум двух производителей: «Медтроник» США и «Рапид Рино» Германия. Доказательств обратного, как указано выше, жалоба ООО «Вектор» не содержит.

Кроме того, Комиссия отмечает, что указанное общество является коммерческой организацией, осуществляющей на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. Отсутствие у данного общества товара, технические характеристики которого соответствуют потребностям Заказчика, связано только с его предпринимательской деятельностью, от требований, содержащихся в аукционной документации, не зависит, и соответственно, само по себе не может свидетельствовать об ограничении Заказчиком количества участников размещения заказа.

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

  Признать жалобу ООО «Вектор»  на действия ГБУЗ ПК «МСЧ № 11 им.С.Н.Гринберга»   при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных хирургических материалов (извещение № 0356300141813000162) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.