База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Антерио» (далее – Заявитель) на действия Отдела муниципального заказа и задания администрации Ординского муниципального района (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд МБМУ «Ординская ЦРБ» (заказ № 0156300035112000104),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом размещается заказ на поставку медицинского оборудования для нужд МБМУ «Ординская ЦРБ».

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены действиями Уполномоченного органа.

Заявитель утверждает, что Уполномоченный орган не разместил разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.

03.08.2012 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд МБМУ «Ординская ЦРБ» и соответствующая документация об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с извещением о проведении торгов начальная (максимальная) цена контракта -  3 750 000 руб. 00 коп., дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени) - 24.08.2012 09:00 час.

Согласно части 3 статьи 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган.

Как следует из материалов дела, 13.08.2012 г. ООО «Антерио» направило на адрес электронной площадки  запрос о разъяснении положений документации об открытого аукционе в электронной форме следующего содержания: «В п. 27 ГЛАВЫ IV. Технического задания (спецификация) указано «Максимальная производительность считывателя (пропускная способность), кассет в час» не менее 110. Просим разъяснить: какого именно размера кассеты аппарат должен считывать с данной скоростью, т.к. существуют разные кассет для различных областей применений».

Частью 4 статьи 41.7 Закона о размещении заказов установлено, что в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 указанной статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

На основании вышеизложенного Уполномоченный орган, получив 13.08.2012 г. от ООО «Антерио» указанный ранее запрос о разъяснении положений документации об аукционе, обязан был разместить разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте.

Неисполнение Уполномоченным органом обязанности по размещению разъяснения положений документации об аукционе свидетельствует о нарушении данным лицом части 4 статьи 41.7 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Антерио» на действия Отдела муниципального заказа и задания администрации Ординского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд МБМУ «Ординская ЦРБ» обоснованной.
2. Признать в действиях Уполномоченного органа нарушение части 4 статьи 41.7 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.
3. Выдать Уполномоченному органу, оператору электронной площадки ЗАО «Сбербан-АСТ», Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услгу для муниципальных нужд Ординского муниципального района Пермского края предписание об устранении выявленного в ходе рассмотрения жалобы нарушения Закона о размещении заказов.
4. Передать материалы жалобы должностному лицу Пермского УФАС России  для принятия решения о привлечении ответственных должностных лиц Уполномоченного орагна к административной ответственности за допущенное нарушение Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов

03 сентября 2012 г.                                                                                                                       г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),

на основании своего решения, принятого 03.09.2012 г. по итогам рассмотрения жалобы ООО «Антерио» (далее – Заявитель) на действия Отдела муниципального заказа и задания администрации Ординского муниципального района (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд МБМУ «Ординская ЦРБ» (заказ № 0156300035112000104),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ординского муниципального района Пермского края отменить протокол № 0156300035112000104-1 от 27.08.2012 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокол № 0156300035112000104-2 от 28.08.2012 г. подведения итогов открытого аукциона в электронной форме; разместить информацию об отмене указанных протоколов на сайте www.zakupki.gov.ru, а также на сайте оператора электронной площадки.
2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены Аукционной комиссией протокола № 0156300035112000104-1 от 27.08.2012 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокола № 0156300035112000104-2 от 28.08.2012 г. подведения итогов открытого аукциона в электронной форме; разместить на электронной площадке информацию об отмене отмене протокола № 0156300035112000104-1 от 27.08.2012 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокола № 0156300035112000104-2 от 28.08.2012 г. подведения итогов открытого аукциона в электронной форме; уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отмене указанных протоколов.
3. Уполномоченному органу разместить на официальном сайте разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме в соответствии с полученным 13.08.2012 г. от ООО «Антерио» запросом о раъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме, продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 7 статьи 41.7 Закона о размещении заказов.
4. Оператору электронной площадки, Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ординского муниципального района Пермского края, Уполномоченному органу осуществить дальнейшие процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и с учетом принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Антерио» решения Комиссии от 03.09.2012 г.
5.  В срок до 14.09.2012 г. оператору электронной площадки, Аукционной комиссии, Уполномоченному органу исполнить пункты 1 - 4 настоящего предписания.
6.  В срок до 21.09.2012 г. оператору электронной площадки, Аукционной комиссии, Уполномоченному органу представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения пунктов 1 - 4 настоящего предписания (с указанием заявителя жалобы).

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.