Решение б/н Решение по жалобе МУП НО «Горсвет» (вх. № 12168-13 от 18.09... от 10 марта 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе МУП НО «Горсвет» (вх. № 12168-13 от 18.09.2013 г.)
о нарушении законодательства о размещении заказов
25 сентября 2013г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу МУП НО г. Перми «Горсвет» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 1 (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству сетей наружного освещения ул. Пермская от ул. Николая Островского до ул. Максима Горького, ул. Пермская от ул. Попова до ул. Борчанинова, дорога Дружба от ул. Спешилова до путепровода комплекса ПГТУ (2-рожковые светильники) в рамках ВЦП «Светлый город» (извещение № 0356300007413000070),
УСТАНОВИЛА:
Согласно извещению № 0356300007413000070 МКУ «Персмблагоустройство» (далее – Заказчик) проводись торги на выполнение работ по строительству сетей наружного освещения ул. Пермская от ул. Николая Островского до ул. Максима Горького, ул. Пермская от ул. Попова до ул. Борчанинова, дорога Дружба от ул. Спешилова до путепровода комплекса ПГТУ (2-рожковые светильники) в рамках ВЦП «Светлый город».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 17.09.2013 г., МУП НО «Горсвет» отказано в допуске к участию в торгах ввиду несоответствия сведений, указанных в заявке, требованиям документации о торгах: п.29 – толщина листового проката опоры ОГК-10-1 в заявке не соответствует требуемому в документации.
В соответствии с пп. а п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
В соответствии с пп. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа должен предоставить согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Требования, аналогичные указанным выше, содержатся в Разделе 4 документации о торгах.
Требования к материалам, используемым при выполнении работ, установлены Заказчиком в Приложении № 3 к документации о торгах.
Следовательно, участники размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в силу норм Закона о размещении заказа и требований документации о торгах, в составе первой части заявки должны были представить согласие и конкретные показатели материалов, соответствующие значениям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.
Так, Заказчиком в документации о торгах установлено требование к опоре ОКГ-10-1, в частности, должны быть изготовлены из листового проката толщиной 3,4 мм и имеют в поперечном сечении восьмигранник.
Комиссией установлено, что участником размещения заказа в п. 29 заявки указана, в том числе, следующая характеристика опоры ОГК-10-1: изготовлены из листового проката (материал – сталь СТ3) толщиной 3 мм и имеют в поперечном сечении восьмигранник.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 настоящей статьи, не допускается.
При указанных выше обстоятельствах, поскольку в заявке МУП НО «Горсвет» указаны сведения о материале, используемом при выполнении работ, которые не соответствуют требованиям, установленным в документации о торгах, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие требованиям, установленным в документации о торгах, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.
Комиссия отмечает, что положения документации о торгах в установленном Законе о размещении заказов порядке, не обжаловались. Запросы о разъяснении положений документации о торгах в адрес Заказчика МУП НО «Горсвет» не направлялись, что в совокупности свидетельствует о том, что Заявителю были понятны требования, установленные Заказчиком.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу МУП НО г. Перми «Горсвет» на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 1 при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству сетей наружного освещения ул. Пермская от ул. Николая Островского до ул. Максима Горького, ул. Пермская от ул. Попова до ул. Борчанинова, дорога Дружба от ул. Спешилова до путепровода комплекса ПГТУ (2-рожковые светильники) в рамках ВЦП «Светлый город» (извещение № 0356300007413000070) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.