База решений
и правовых актов

АКТ ПРОВЕРКИ № 122

 

г. Пермь                                                                                                       « 30 » ноября 2018 года

 

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 23.10.2018 № 335-п «О проведении плановой выездной проверки» проведена плановая проверка в отношении Министерства образования и науки Пермского края (ОГРН 1025900530336, ИНН 5902290723, КПП 590201001, адрес (место нахождения): 614006, Пермский край, город Пермь, улица Куйбышева, дом 14).

 

Продолжительность проверки: 20 рабочих дней.

 

Акт составлен ведущим специалистом-экспертом отдела контроля органов власти и процедур торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Литвиновым Павлом Игоревичем.

 

Лица, проводившие проверку:

Руководитель инспекции:

- Хаснуллин Николай Анатольевич, заместитель руководителя Управления (номер служебного удостоверения 17486),

Члены инспекции:

- Белова Анастасия Николаевна, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 15575),

- Костюк Александр Викторович, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 17469),

- Литвинов Павел Игоревич, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 11517).

 

При проведении проверки присутствовали: начальник управления организационно-правовой и кадровой работы Акимова Т.А., начальник управления развития сети и обеспечения безопасности образовательных учреждений Суслопарова Н.С., заместитель министра – начальник управления экономики образования Шабурова О.В.

 

 

 

Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлась Кассина Раиса Алексеевна, министр образования и науки Пермского края.

 

Предметом проводимой проверки являлось осуществление государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

 

Период, за который была проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации: с 2016г. по настоящее время.

 

Срок и место проведения проверки: с 01 ноября 2018 года по 29 ноября 2018 года включительно.

 

В ходе проверки были получены и исследованы следующие документы и информация:

1. нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Министерства;
2. нормативные правовые акты, изданные Министерством;
3. документы по предоставлению бюджетных средств в виде субсидий подведомственным учреждениям, иным лицам;
4. документы по проведению закупочных процедур (в т.ч. по закупкам для материально-технического обеспечения деятельности образовательных учреждений (поставка учебной литературы, компьютерной техники и др.); проведения учебно-полевых сборов; доставке контрольно-измерительных материалов при проведении экзаменов);
5. протоколы по проводившимся ведомственным и межведомственным совещаниям;
6. иные, необходимые для работы Министерства документы и информация, в том числе за прошедшие проведению проверки периоды.

 

По результатам анализа представленных документов и информации установлено следующее:

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве образования и науки Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2013 N 1460-п (ред. от 12.09.2018) (далее – Положение), Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по формированию и реализации региональной политики, патриотическому воспитанию граждан и нормативному правовому регулированию в сферах образования, молодежной политики, научно-технической и инновационной деятельности, а также переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

В разделе II Положения обозначены цели деятельности Министерства:

2.1. в области государственного управления в сфере образования:

2.1.1. обеспечение конституционных гарантий и законных интересов граждан в сфере образования;

2.1.2. создание условий для обеспечения качественного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края;

2.1.3. обеспечение соответствия образовательных услуг запросам личности и потребностям в кадрах на рынке труда;

2.1.4. совершенствование системы образования Пермского края;

2.1.5. обеспечение воспитания, способствующего становлению нравственных идеалов и ценностей, уважению к правам и свободам человека, направленности на развитие индивидуальности человека, профессиональному самоопределению;

2.2. в области государственного управления в сферах научно-технической и инновационной деятельности:

2.2.1. формирование и реализация механизмов государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности;

2.2.2. разработка и осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического потенциала Пермского края;

2.2.3. реализация политики сотрудничества Пермского края с иностранными государствами в сфере инновационной и научно-технической деятельности;

2.2.4. определение приоритетных направлений развития науки и техники, разработка и осуществление мер по их применению;

2.2.5. ресурсное обеспечение науки Пермского края и эффективное использование средств федерального бюджета и бюджета Пермского края, выделенных на развитие фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;

2.3. в области государственного управления в сфере молодежной политики:

2.3.1. содействие в развитии общественных молодежных инициатив, деятельности молодежных и студенческих общественных объединений;

2.3.2. взаимодействие с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи;

2.3.3. создание условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;

2.3.4. развитие добровольческого движения в молодежной среде и развитие международного молодежного сотрудничества;

2.3.5. обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг и создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

2.4. реализация единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

2.5. в области реализации единой региональной политики по развитию системы и инфраструктуры сферы образования:

2.5.1. анализ состояния и перспектив развития системы образования Пермского края;

2.5.2. подготовка предложений о внесении изменений в Схему территориального планирования Пермского края в целях реализации государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика", приоритетных региональных проектов в сфере развития образования;

2.5.3. участие в межведомственном взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам обеспечения безопасности объектов сферы образования Пермского края;

2.5.4. повышение эффективности использования имущественных комплексов и иной государственной собственности Пермского края, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства;

2.6. реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования на территории Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

Функции Министерства прописаны в разделе III Положения.

Из анализа представленных документов и информации, касающихся деятельности Министерства за проверяемый период, нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы Инспекции:

 

В действиях (бездействии) Министерства образования и науки Пермского края за проверяемый период признаков нарушений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не выявлено.