Решение б/н Решение по жалобе ООО «Технокомстрой» (вх. № 12321-13) от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Технокомстрой» (вх. № 12321-13)
07.10.2013 г. г. Пермь
Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Кудрявцева М.А., заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии: - Белова А.Н., ведущий специалист-эксперт одела контроля органов власти,
- Шадрина А.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Технокомстрой» (вх. № 12321-13) (далее – заявитель) на действия МАДОУ «Детский сад №22» (далее – организатор торгов) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на исполнение функций генерального подрядчика по выполнению комплекса работ по капитальному ремонту здания МАДОУ «Детский сад №22» по адресу: г. Пермь, ул. Водозаборная, 1, извещение №31300516818 опубликовано на официальном сайте http:// zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – торги),
УСТАНОВИЛА:
23.09.2013г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю поступила жалоба ООО «Технокомстрой», в которой указано, что организатор торгов нарушил установленный нормативными правовыми актами порядок размещения информации о проведении торгов, чем нарушил права и законные интересы заявителя.
Организатор торгов с доводами, изложенными в жалобе не согласен по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.
Порядок и условия проведения процедуры закупок товаров, работ и услуг обществами с ограниченной ответственностью установлен Федеральным законом «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011г. №223-ФЗ (далее – Закон о закупках).
В силу ч.10 ст. 3 Закона о закупках участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ и услуг в случаях:
1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Между тем, на официальном сайте закупок размещены следующие документы:
- положение о закупке товаров, работ, услуг МАДОУ «Детский сад №22» г. Перми, утверждено протоколом Наблюдательного совета МАДОУ «Детский сад №22» г. Перми №11 от 10.09.2012г., опубликовано на официальном сайте 25.09.2012г. (с изменениями от 11.07.2013г., 23.08.2013г.);
- извещение о проведении закупки №31300516818, Конкурсная документация размещены на официальном сайте 27.08.2013г;
- протокол вскрытия конвертов от 17.09.2013г. №31300516818-01 размещен на официальном сайте закупок 18.09.2013г.;
- протокол рассмотрения заявок от 19.09.2013г.№ 31300516818-02 размещен на официальном сайте 19.09.2013г.
Заявитель не подавал заявку на участие в закупке, следовательно, он не является участником закупки, права которого нарушены.
Также Комиссией Пермского УФАС России рассмотрены иные доводы заявителя, указанные им в жалобе, при этом оснований для признания их существенными и оказавшими влияние на результаты закупки нет.
Комиссией Пермского УФАС России учтено, отсутствие в жалобе адреса электронной почты заявителя, в нарушение п.2 .ч. 6 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. «О защите конкуренции». Номер контактного телефона / факса, указанный в жалобе, принадлежит иному юридическому лицу, что подтверждается телефонограммой от 01.10.2013г.
Учитывая изложенное, на основании ст. 18.1, 23 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Технокомстрой» (вх. №12321-13) на действия МАДОУ «Детский сад №22» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на исполнение функций генерального подрядчика по выполнению комплекса работ по капитальному ремонту здания МАДОУ «Детский сад №22» по адресу: г. Пермь, ул. Водозаборная, 1, извещение №31300516818 опубликовано на официальном сайте http:// zakupki.gov.ru в сети Интернет, необоснованной.