База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю   ул. Ленина, 64, г. Пермь, 614990 тел. (342) 235-12-00, факс (342) 235-10-67 e-mail: to59@fas.gov.ru сайт: www.perm.fas.gov.ru   _____________  №  ______________           На №__________ от____________

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Клиническое патологоанатомическое бюро»

614107, г. Пермь, ул. Грачева, 12

614068, г. Пермь, ул. Петропавловская, 88

e-mail: dir@perm-pb.ru

 

Министерство здравоохранения Пермского края

614000, г. Пермь, ул. Ленина, д.51

e-mail: info@minzdrav.permkrai.ru

 

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

614000, г. Пермь, ул. Сибирская, д. 30а

e-mail: mizo@permkrai.ru

 

Индивидуальный предприниматель

Панова Виктория Александровна

614051, г. Пермь, ул. Юрша, 56-398

e-mail: viktoriya-panova@yandex.ru

ip.victoriapanova@gmail.com

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 059/01/17.1-658/2022

 

«24» августа 2022 года                                                                                                             г. Пермь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Пермское УФАС России, антимонопольный орган) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<...>, заместитель руководителя Управления;

Члены Комиссии:

<...>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов;

<...>, специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов;

посредством видеоконференцсвязи, в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Клиническое патологоанатомическое бюро» – <...> (по доверенности), представителей Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края – <...> (по доверенности), <...> (по доверенности), без участия Министерства здравоохранения Пермского края (надлежащим образом уведомлены),

рассмотрев дело № 059/01/17.1-658/2022 о нарушении антимонопольного законодательства  по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Клиническое патологоанатомическое бюро» части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении ИП Пановой В.А. частей помещений, площадь которых превышает установленную Договором аренды № 1/21 от 08.06.2021 г., что привело или могло привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением о назначении дела № 059/01/17.1-658/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 29.07.2022 г. заседание Комиссии антимонопольного органа было назначено на 24.08.2022 г.

На заседании Комиссии Пермского УФАС России от 24.08.2022 г. представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Клиническое патологоанатомическое бюро» (далее также – Учреждение) ссылался на пояснения, представленные в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 059/01/16-1131/2021, в частности, на пояснения от 23.11.2021 г., указывал на несогласие с выводами Инспекции Пермского УФАС России, сделанными в результате осмотра помещений патологоанатомического отделения № 4 ГБУЗ ПК «Клиническое патологоанатомическое бюро», а именно: нежилого помещения № 2 (1 эт.), нежилого помещения № 3 (1 эт.), нежилого помещения № 12 (1 эт.), расположенных по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Грачева, 12.

Представители Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее также – Министерство) озвучили позицию, которая также была представлена в материалы дела в письменной форме (вх. № 012829). Представители Министерства пояснили, что 21.12.2020 г. в адрес Министерства было направлено согласованное Министерством здравоохранения Пермского края обращение Учреждения о согласовании передачи в аренду без проведения торгов ИП Пановой В.А. имущества с целью использования данного имущества для оказания ритуальных услуг. Поскольку документы, представленные на рассмотрение Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, соответствовали действующему законодательству, Министерством был издан соответствующий приказ о согласовании передачи данного имущества (Приказ № 31-02-1-4-135 от 08.02.2021 г.).

Представители Министерства указали, что основанием для согласования передачи имущества выступило обстоятельство, согласно которому предоставление данного имущества было возможно в качестве исключения без проведения торгов.

На вопрос Председателя Комиссии представители Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края сообщили, что порядок контроля за передачей и использованием имущества, переданного в аренду, регламентируется Постановлением Правительства Пермского края от 28.11.2011 № 954-п «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Пермского края».

Также представители Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края сообщили, что проверки проводятся в соответствии с утверждаемым планом. Проверка Учреждения не была запланирована ни в текущем, ни в предыдущем году.

Перед проведением соответствующей проверки Министерство получает позицию отраслевого органа, органов прокуратуры, вследствие чего включает то или иное учреждение в план проверок. В отношении Учреждения указанные документы не поступали.

Также представители пояснили, что существуют следующие формы контроля: выездные проверки, в том числе проверки на основании обращений.

Отвечая на вопрос Председателя Комиссии представители Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края сообщили, что после возбуждения настоящего дела проверки в отношении Учреждения не были инициированы.

Также в рамках настоящего заседания Комиссией было принято решение о привлечении в качестве заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя Пановой Виктории Александровны.

На основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные пояснения, в целях всестороннего исследования материалов дела и получения дополнительной информации и сведений Комиссия Пермского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 059/01/17.1-658/2022.

 

2. Назначить заседание по рассмотрению дела № 059/01/17.1-658/2022 на 08 сентября 2022 года с 14:30 в Пермском УФАС России по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 64, кабинет № 805.

__________________________________________________________________________________

ВНИМАНИЕ!

Принять участие в рассмотрении дела возможно, в том числе в дистанционном режиме с использованием компьютера или смартфона посредством интернет-видеоконференции бесплатного сервиса https://zoom.us.

Для этого необходимо направить заблаговременно (не позднее дня рассмотрения дела) соответствующее ходатайство.

В ходатайстве должна быть отражена следующая информация:

- персональные данные (ФИО) представителя стороны;

- номер дела и дата заседания;

- номер сотового телефона представителя;

- актуальная электронная почта представителя;

К ходатайству необходимо приложить копию паспорта (первые три листа) и документы, подтверждающие полномочия лица, планирующего принять участие в рассмотрении дела. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении дела представитель такой стороны обязан продемонстрировать членам комиссии Пермского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под видеозапись), что копии таких документов направлены от имени этой стороны.

Подключиться к конференции Zoom по направленным ссылке, идентификатору конференции, коду доступа.

В случае если Вы не обладаете техническими средствами для участия в интернет-видеоконференции, Пермское УФАС России предоставит Вам данную возможность по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64, каб. 709 (комната для интернет-видеоконференций).

Для участия в рассмотрении дела с использованием комнаты для интернет-видеоконференций, Вам необходимо направить заблаговременно (не позднее дня рассмотрения дела) ходатайство по форме и содержанию как указано в п.1.1. Настоящей инструкции.

В день рассмотрения дела не ранее чем за 15 минут до назначенного времени рассмотрения дела необходимо прибыть на 7 этаж по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64 и ожидать в фойе около лифта. В дальнейшем к назначенному времени специалист Пермского УФАС России проводит Вас до комнаты для интернет-видеоконференций.

__________________________________________________________________________________

Все ранее запрошенные документы и информацию необходимо заблаговременно направить по электронным адресам – to59@fas.gov.ru, to59-kazaku@fas.gov.ru. Контактный номер телефона – (342) 235-10-36.

 

Примечание. Для участия в заседании по рассмотрению дела лицам надлежит иметь паспорт, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на участие в рассмотрении дела от участвующего в деле лица, а также заверенную копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на участие в рассмотрении дела (для приобщения к материалам дела).

В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

 

По прибытии в Пермское УФАС России, просьба ожидать заседания по рассмотрению жалобы в холле на 8-м этаже (у лифтов). К назначенному времени специалисты Управления зарегистрируют Вас и пригласят на рассмотрение.

 

Непредставление либо несвоевременное предоставление информации, либо предоставление заведомо недостоверной информации антимонопольному органу по его требованию влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Привлечение к ответственности не освобождает лицо от обязанности представления информации антимонопольному органу.

 

Председатель Комиссии                                                                                           <...>

 

 

Члены Комиссии                                                                                                        <...>

 

 

                                                                                                                                        <...>

 

<...>,

Тел. (342) 235-10-36.