База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Навигатор-Т» (далее – Заявитель) на действия МБУ «Кочевская центральная районная больница» (далее – Заказчик)  при проведении запроса котировок на закупку средств индивидуальной защиты (самоспасателей) (извещение № 0356300002312000012),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению № 0356300002312000012  Заказчиком проводился запрос котировок на закупку средств индивидуальной защиты (самоспасателей).

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика, поскольку  требования, содержащиеся  в запросе котировок, ограничивают количество участников размещения заказа. Так же указывает, что указание на товарный знак, содержащийся в Техническом задании, являющимся Приложением № 2 к запросу котировок, не сопровождается словами «или эквивалент».

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно извещению о проведении запроса котировок  характеристики  поставляемого товара указаны в Техническом задании.

В соответствии с ч.2 ст.45 Закона  о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Комиссией установлено, что Техническое задание содержит характеристики, указывающие на необходимость поставки исключительно самоспасателя «Феникс-2».

В ходе рассмотрения жалобы представители Заказчика тот факт, что указанным характеристикам соответствует исключительно самоспасатель «Феникс-2», не отрицали.

При указанных обстоятельствах, в действиях Заказчика имеется нарушение требований ч.2 ст.45 Закона  о размещении заказов.

Более того, представители Заказчика не отрицали и то обстоятельство, что «Феникс-2» является товарным знаком, зарегистрированным в установленном законодательством порядке.

Комиссия отмечает, что Заказчик, указав в Техническом задании товарный знак без сопровождения словами «или эквивалент», также нарушил ч. 2 ст.45 Закона  о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Навигатор-Т» на действия МБУ «Кочевская центральная районная больница»  при проведении запроса котировок на закупку средств индивидуальной защиты (самоспасателей) (извещение № 0356300002312000012) обоснованной.

            2.Признать в действиях МБУ «Кочевская центральная районная больница»  выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения ч.2 ст.45  Закона о размещении заказов.

            3.Выдать МБУ «Кочевская центральная районная больница»  предписание об устранении нарушений требований Закона  о размещении заказов.

             4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц МБУ «Кочевская центральная районная больница»  к административной ответственности за нарушение  требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

13 сентября 2012г.                                                                                                                         г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)

на основании решения по жалобе ООО «Навигатор-Т» на действия МБУ «Кочевская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на закупку средств индивидуальной защиты (самоспасателей) (извещение № 0356300002312000012),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБУ «Кочевская центральная районная больница»  устранить выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:

   - отмены запроса котировок на закупку средств индивидуальной защиты (самоспасателей) (извещение № 0356300002312000012),

-  размещения соответствующей информации на официальном сайте.

2. В срок до 20.09.2012 г. исполнить п.1  настоящего предписания.

3. В срок до 27.09.2012 г. представить в Пермское УФАС России документальные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

              Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.