База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО НПФ «Литех»  (вх. № 14225-12 от 26.10.2012 г.)  о нарушении законодательства о размещении заказов

01.11.2012г.                                                                                                                         г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО НПФ «Литех» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ»  (далее  -  Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку научно-исследовательского лабораторного оборудования, лабораторной мебели  для функционального мониторинга животных.2362 (извещение № 0356100010112000362),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению № 0356100010112000362, Заказчиком  проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку научно-исследовательского лабораторного оборудования, лабораторной мебели  для функционального мониторинга животных.2362.

Суть жалобы Заявителя:

Заявитель полагает, что аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом №2362 от 17.10.2012г. рассмотрения первых частей заявок ООО НПФ «Литех» (заявка №3628410) отказано в допуске к участию в аукционе на основании следующего: заявка участника представлена не в полном объеме (отсутствует позиция №7, не указано количество поставляемого товара).

Согласно п.4 части  II документации об аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на  товарный  знак  предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого  товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным  документацией  об  открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом  аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации  об  открытом  аукционе  в  электронной   форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной  форме  на   товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный   знак (при  его  наличии)  предлагаемого  для  поставки  товара  при    условии отсутствия в документации  об  открытом  аукционе  в  электронной   форме указания на товарный знак;

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Представитель Заказчика в ходе рассмотрения жалобы согласился с доводами жалобы Заявителя и пояснил, что при оформлении протокола рассмотрения первых частей заявок №2362 от 17.10.2012г. была допущена техническая ошибка – были перепутаны номера заявки участника, которому было отказано в допуске, и заявки участника, который был допущен к участию в аукционе. Как следует из пояснений Заказчика и установлено Комиссией, заявка  ООО НПФ «Литех» (заявка №3628410) содержит всю необходимую информацию о товаре в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме, в то время как, в заявке участника с №3635060 отсутствовало предложение участника по позиции 7 «Установка «Открытое поле для  мышей (черное)».

В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Аукционная комиссия, допустив к участию в аукционе участника с заявкой №3635060, не соответствующей требованиям документации об аукционе, нарушила п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Согласно ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Аукционная комиссия нарушила также ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, отказав в допуске к участию в аукционе участнику ООО НПФ «Литех» (заявка №3628410), чья заявка соответствует требованиям документации об аукционе.

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО НПФ «Литех» на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ»  при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку научно-исследовательского лабораторного оборудования, лабораторной мебели  для функционального мониторинга животных.2362 (извещение № 0356100010112000362) обоснованной.

  2. Признать в действиях Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», выявленное при рассмотрении жалобы, нарушение требований ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

 3.  Признать в действиях Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», выявленное в ходе проведения внеплановой проверки, нарушение требований п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

4.Выдать Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», оператору электронной площадки  предписание об устранении нарушений Закона  о размещении заказов.

5.Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ»  к административной ответственности за нарушение  требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

01.11.2012г.                                                                                                                    г. Пермь

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

на основании своего решения от 01.11.2012г. по результатам рассмотрения жалобы    ООО НПФ «Литех» на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ»  при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку научно-исследовательского лабораторного оборудования, лабораторной мебели  для функционального мониторинга животных.2362 (извещение № 0356100010112000362),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» устранить выявленные нарушения Закона о размещении заказов путем:

- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

- отмены протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

- проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов;

-размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, подтверждающей факт отмены  протокола рассмотрения первых частей заявок на участие  в открытом аукционе в электронной форме и протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также факта проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов.

2. Оператору электронной торговой площадки, ЗАО «Сбербанк-АСТ»:

- обеспечить исполнение настоящего предписания Единой комиссией ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ».

3. В срок до 14.11.2012г. Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», оператору электронной площадки исполнить соответственно п.1, п.2 настоящего предписания.

4. В срок до 21.11.2012г. Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», оператору электронной площадки представить в Пермское УФАС России письменное подтверждение исполнения соответственно п.1, п.2 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).