База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО «Элита групп» (далее – Заявитель) на действия ГУ-ПРО ФСС РФ (далее  -  Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку электронных ручных видео-увеличителей со встроенным дисплеем для обеспечения ими в 2012г. инвалидов, проживающих на территории Пермского края (извещение № 0256100000212000275),

УСТАНОВИЛА:

     Согласно извещению № 0256100000212000275, размещенному на официальном сайте, ГУ-ПРО ФСС РФ (далее – Заказчик) проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку электронных ручных видео-увеличителей со встроенным дисплеем для обеспечения ими в 2012г. инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с Техническим заданием Заказчика требуется поставить электронные ручные видео-увеличители со встроенным дисплеем для обеспечения ими в 2012г. инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Заявитель полагает, что такие характеристики товара, как наличие режима записи и воспроизведения звукового комментария для каждого записанного изображения (длительность каждого звукового комментария не менее 30 сек) и наличие разъемов: для подключения сетевого адаптера, выход на наушники и внешнюю акустическую систему, слот для флеш-карты, свидетельствует о соответствии интересующего Заказчика товара только одному производителю - компании «Круст» (г.Екатеринбург, ул.Декабристов, 16/18б), что ограничивает его право на выбор производителя оборудования для поставки.

Представитель Заказчика в ходе рассмотрения жалобы пояснил следующее. С целью недопущения нарушения требования ст.19.1 Закона о размещении заказов Заказчиком 17.09.2012г. потенциальным поставщикам были направлены запросы о предоставлении информации о стоимости электронных видеоувеличителей. Запрос о предоставлении коммерческих предложений содержал технические характеристики, указанные в письме Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество трудового красного знамени общество слепых» (исх.№2-10 от 23.07.2012г.), направленном в адрес Заказчика в рамках Соглашения о взаимодействии Заказчика и Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество трудового красного знамени общество слепых» от 14.02.2012г. На указанный запрос в адрес Заказчика поступило 6 коммерческих предложений с указанием разных моделей и разных производителей электронных ручных видеоувеличителей, которые соответствовали техническим характеристикам, указанным в запросе Заказчика. Во исполнение письма ФАС России от 13.02.2011г. №ИА/4177, при размещении данного заказа Заказчиком проведен мониторинг организаций, осуществляющих поставку электронных ручных видеоувеличителей (далее - ЭРВ). Из анализа результатов проведенного мониторинга следует, что, как минимум 4 поставщика, имеют возможность поставить товар в соответствии с техническим заданием Заказчика. На основании изложенного Заказчик полагает, что им установлены требования к товару, соответствующие потребностям инвалидов, и не влекущие ограничения количества участников размещения заказа.

На основании представленных Заказчиком коммерческих предложений Комиссией установлено, что существует несколько производителей, выпускающих электронные ручные видео-увеличители со встроенным дисплеем с необходимыми Заказчику характеристиками (Компания «Круст» - ЭРВ «ЭРВУ КРУСТ-02», ООО «Спектр» - ЭРВ «ОКО», ООО «Уралпром-М» - ЭРВ «ПВУ»), в частности: наличие режима записи и воспроизведения звукового комментария для каждого записанного изображения (длительность каждого звукового комментария не менее 30 сек) и наличие разъемов: для подключения сетевого адаптера, выход на наушники и внешнюю акустическую систему, слот для флеш-карты.

Представителем Заявителя не было дано аргументированных возражений относительно информации, подтверждающей факт наличия нескольких производителей ЭРВ, представленной Заказчиком.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Элита групп» на действия ГУ-ПРО ФСС РФ  при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку электронных ручных видео-увеличителей со встроенным дисплеем для обеспечения ими в 2012г. инвалидов, проживающих на территории Пермского края (извещение № 0256100000212000275) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.