Постановление б/н АКТ проверки № 151 Администрации Индустриального района горо... от 30 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АКТ № 151
г. Пермь 15.06.2015 г.
На основании приказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 17.04.2015г. №268-п, от 21.05.2015г. №342-п была проведена проверка соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Администрацией Индустриального района города Перми (далее – Администрация (ИНН 5905006167 ОГРН 1025901219200) (614990, Пермский край, г. Пермь, ул. Мира, 15).
Продолжительность проверки: с 22.04.2015 г. по 22.06.2015г.
Акт составлен Шадриной Александрой Андреевной – ведущим специалистом-экспертом отдела контроля органов власти и процедур торгов Пермского УФАС России.
Копия приказов о проведении проверки (письмо Пермского УФАС России исх. № 04980-15 от 17.04.2015г. с приложением копии приказа № 268-п от 17.04.2015г.), а также о продлении сроков ее проведения (письмо исх. № 06576-15 от 26.05.2015г.) направлены в Администрацию.
Лица, проводившие проверку:
- Баранов Д.Е., начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 11866);
- Белова А.Н., заместитель начальника отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 6772);
- Шадрина А.А., ведущий специалист – эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 11867);
- Литвинов П.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 11517).
При проведении проверки присутствовали:
Главный специалист финансово-экономического отдела Администрации Индустриального района г. Перми - Елена Рудольфовна Вовк
Начальник финансово-экономического отдела Администрации Индустриального района г. Перми - Ремизова Татьяна Александровна;
Начальник юридического отдела Администрации Индустриального района г. Перми - Королева Маргарита Васильевна.
Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки является Иванов Александр Иванович – Глава Администрации Индустриального района г. Перми.
Предметом проводимой проверки является соблюдение требований Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в частности ст. 15, 16, 17, 17.1, 19 - 21 Администрацией Индустриального района города Перми.
Период, за который была проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: с 01.01.2014 г. по 15.06.2015г.
Срок проведения проверки: с 22.04.2015 г. по 22.06.2015г.
В ходе проверки были получены и исследованы выборочно следующие документы и информация:
1.Решение Пермской городской Думы от 13.03.1996 «Устав города Перми» (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Приволжскому федеральному округу 14.12.2005 N RU593030002005001).
2.Решение Пермской городской Думы от 29.01.2013 г. № 7 «О территориальных органах Администрации г. Перми» (далее – Положение).
3.Распоряжение Главы администрации Индустриального района г. Перми от 16.03.2010 № 86 «Об утверждении Регламента администрации Индустриального района города Перми»;
4.Решение от 30.08.2011г. №155 «О согласовании назначения Иванова А.И. на должность Главы Администрации Индустриального района г. Перми»;
5.Приказ Главы администрации Индустриального района г. Перми от 20.01.2015 N СЭД-16-01-04-6 (ред. от 17.02.2015) «О распределении обязанностей между главой администрации района, первым заместителем главы администрации района, заместителями главы администрации района»;
6.Постановление Администрации г. Перми от 21.06.2013 N 509 (ред. от 25.02.2014) «Об утверждении Типового положения об отделе жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений территориального органа администрации города Перми».
7.Постановление Администрации г. Перми от 27.06.2013 N 527 (ред. от 15.11.2013) «Об утверждении Типового положения об отделе (секторе) градостроительства, земельных и имущественных отношений территориальных органов администрации города Перми».
8.Постановление Администрации г. Перми от 29.05.2013 N 416 (ред. от 04.04.2014) «Об утверждении Типового положения об отделе благоустройства территориального органа администрации города Перми»;
9.Постановление от 07.03.2014г. №160 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на осуществление деятельности территориального общественного самоуправления город Перми»;
10.Правовые акты Администрации за период с 01.01.2014 г. по 15.06.2015 г.
11.Входящая и исходящая корреспонденция за период с 01.01.2014 г. по 15.06.2015г.
12.Договоры и соглашения с органами исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами за период с 01.01.2014 г. по 15.06.2015 г.
13.Иные необходимые для работы Комиссии документы и информация.
По результатам анализа представленных документов и информации установлено следующее:
1.В соответствии со ст. 4 Устава г. Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 13.03.1996 (далее – Устав) Индустриальный район является административно-территориальным образованием г. Перми.
В соответствии с Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 г. № 7 «О территориальных органах Администрации г. Перми» Администрация Индустриального района г. Перми является территориальным органом Администрации г. Перми. Территориальный орган администрации города Перми - администрация района обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и гербом города Перми, штампы, бланки установленного образца. Вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать договоры по вопросам своей компетенции.
Согласно п. 3.1 указанного Решения территориальный орган осуществляет в пределах, установленных правовыми актами города Перми, исполнительно-распорядительные функции на территории района
В структуру Администрации входят:
- отдел ЖКХ и жилищных отношений;
- отдел благоустройства;
- отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений;
- сектор по взаимодействию с административными органами;
- сектор потребительского рынка;
- юридический отдел;
- общий отдел;
- организационный отдел;
- сектор по работе с обращениями граждан и информированию населения;
- отдел по работе с общественностью;
- отдел по культуре, спорту и молодежной политике;
- отдел учета и отчетности;
- отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних;
- финансово-экономический отдел.
Основной целью деятельности Администрации является эффективное управление соответствующей территорией (п. 2.1. Положения).
Основными задачами (п. 2.2. Положения) в деятельности Администрации являются:
- реализация полномочий, закрепленных за Территориальным органом;
- организация непосредственного взаимодействия с населением, обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.
В пределах административных границ Территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции (п. 3.2 Решения):
в сфере экономики, промышленности и предпринимательства (п. 3.2.1 Положения):
- вносит предложения в программу социально-экономического развития города Перми и участвует в ее реализации;
- готовит предложения по соглашениям между администрацией города Перми и субъектами предпринимательства, между объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией города Перми;
- взаимодействует с общественными и профессиональными организациями предпринимательского сообщества по вопросам социально-экономического развития района;
- взаимодействует с субъектами предпринимательства по информированию о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Территориального органа и связанным с реализацией субъектами предпринимательства предпринимательской деятельности;
- оказывает содействие в организации выставок, ярмарок, семинаров и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов предпринимательства на территории района (поселка Новые Ляды);
- организует сбор статистических показателей социально-экономического развития района (поселка Новые Ляды) в организациях и в иных источниках;
- направляет представителя(лей) для участия в работе комиссий в качестве ее члена(ов) по расследованию несчастных случаев у работодателя - физического лица, в организациях района (поселка Новые Ляды);
в сфере налоговой и бюджетной политики (п. 3.2.2. Положения):
- взаимодействует с администраторами налоговых и неналоговых доходов в части укрепления платежной дисциплины хозяйствующих субъектов, расположенных на территории района (поселка Новые Ляды), организует работу межведомственной комиссии Территориального органа в целях снижения уровня недоимки по налогам, сборам и неналоговым платежам в бюджет города Перми;
в сфере градостроительной деятельности (п. 3.2.3. Положения):
- готовит предложения о разработке документации по планировке территории;
- обеспечивает организацию проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности (и иным вопросам), общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов, организацию участия населения района (поселка Новые Ляды) в осуществлении местного самоуправления в иных формах в установленном порядке;
- готовит предложения о внесении изменений, дополнений в Генеральный план города Перми, план реализации Генерального плана города Перми, Правила землепользования и застройки города Перми, документацию по планировке территории;
- выявляет самовольные постройки, в том числе самостоятельно предъявляет в суд соответствующие иски, осуществляет представительство во всех судебных органах и во всех судебных инстанциях по данным делам;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 23.09.2014 N 189)
- организует снос самовольных построек, приведение объекта капитального строительства в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции, после вступления в законную силу судебных решений, выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по сносу, приведению объектов капитального строительства в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции;
- осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах;
- осуществляет прием помещения по факту перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также после завершения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах путем оформления акта приемочной комиссии;
в сфере земельных отношений (п. 3.2.4 Положения):
- информирует орган администрации города Перми, осуществляющий функции управления в сфере земельных отношений, о нарушениях земельного законодательства;
- разрабатывает предложения по подбору земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов на территории района (поселка Новые Ляды);
- осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Перми;
- осуществляет обследование земельных участков;
в сфере имущественных отношений (п. 3.2.5 Положения):
- в установленном порядке по поручению главы администрации города Перми выступает учредителем муниципальных учреждений и осуществляет управление ими;
- проводит работу по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества, за исключением тепловых, газовых сетей и сетей электро-, водоснабжения и водоотведения, автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, сетей ливневой канализации, сетей наружного освещения, в пределах границ района (поселка Новые Ляды), определению необходимости в приемке и признанию права муниципальной собственности на данное имущество согласно установленному порядку приемки бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном действующим законодательством;
(в ред. решений Пермской городской Думы от 24.09.2013 N 223, от 25.02.2014 N 38)
- согласовывает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района (поселка Новые Ляды);
- заключает с согласия функционального органа администрации города Перми, осуществляющего функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми, договоры о передаче имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в том числе по договорам аренды и безвозмездного пользования, в порядке, установленном действующим законодательством;
в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 3.2.6 Положения):
- осуществляет взаимодействие:
с контрольными и надзорными органами;
с организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по устранению нарушений в части эксплуатации жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры;
- запрашивает информацию об организациях, осуществляющих управление многоквартирными домами, организациях коммунального комплекса, аварийно-диспетчерских службах;
- при возникновении аварийных ситуаций:
обеспечивает информирование соответствующих служб;
координирует действия аварийных служб при устранении аварийных ситуаций;
обеспечивает доведение до жителей и организаций информации о сроках ограничений (прекращения) оказания жилищно-коммунальной услуги и принимаемых мерах по устранению аварий;
- контролирует сроки проведения ремонтных работ на источниках тепловой энергии, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения соответствующего района (поселка новые Ляды);
- обеспечивает выполнение требований, установленных правилами оценки готовности к отопительному периоду, и контроль организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, объектов организаций коммунального комплекса, расположенных на территории соответствующего района, аварийно-диспетчерских служб за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
- от имени муниципального образования город Пермь осуществляет права и обязанности собственника помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности муниципального образования город Пермь, в части инициирования и участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и общих собраниях членов товарищества собственников жилья в соответствии с законодательством;
- созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, установленных законодательством;
- выдает разрешения на размещение мест сбора и (или) накопления отходов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с установленным администрацией города Перми Порядком, осуществляет мониторинг и контроль за организацией сбора и (или) накопления отходов в части соблюдения Правил обращения с отходами на территории города Перми;
- проводит работу по выявлению бесхозяйных тепловых, газовых сетей и сетей электро-, водоснабжения и водоотведения в пределах границ района (поселка Новые Ляды), определению необходимости в приемке и признанию права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество согласно установленному порядку приемки бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном действующим законодательством;
- определяет организации, сети которых непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми, газовыми сетями и сетями электро-, водоснабжения и водоотведения;
в сфере внешнего благоустройства (п. 3.2.7 Положения):
- организует и контролирует осуществление мероприятий по капитальному ремонту (за исключением случаев софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, с учетом доли бюджета городского округа в соответствии с утвержденными программами) внутриквартальных проездов, дорог в микрорайонах частной застройки в пределах административных границ;
- организует и контролирует мероприятия по содержанию и ремонту (за исключением случаев софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, с учетом доли бюджета городского округа) автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в микрорайонах частной застройки, внутриквартальных проездов;
- организует мероприятия по уборке бесхозяйных территорий (пустоши, естественные лесополосы, лога), внутриквартальных территорий, содержанию и ремонту объектов озеленения общего пользования, за исключением фонтанов в пределах административных границ;
- в случае софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации с учетом доли бюджета городского округа в соответствии с утвержденными программами:
обеспечивает контроль за выполнением работ по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на указанных территориях объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами в соответствии с правовыми актами администрации города Перми;
- организует уборку водоохранных зон малых рек, содержание пешеходных мостиков, лестниц, мест массового отдыха у воды, подходов к родникам на территории района (поселка Новые Ляды);
- организует проведение работ по реализации общегородских программ и операций в сфере благоустройства;
- организует проведение мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок, за исключением территорий, занятых городскими лесами;
- организует проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, в том числе на территориях, занятых городскими лесами;
- организует вывоз с территории общего пользования мусора, образовавшегося в результате проведения комплексной уборки территории;
- осуществляет подготовку предложений в план текущего и капитального ремонта объектов благоустройства в пределах административных границ района (поселка Новые Ляды) и согласовывает данный план в указанной части с функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции в сфере благоустройства территории города;
- вносит предложения по строительству и содержанию муниципальных сетей наружного освещения в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции по организации наружного освещения улиц города Перми;
- осуществляет в установленном порядке организацию и контроль за проведением земляных работ, выдачу и закрытие разрешений на их проведение в пределах территории района (поселка Новые Ляды);
- обеспечивает разработку перспективных, текущих планов и целевых программ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах территории района (поселка Новые Ляды);
- согласовывает, утверждает проектно-сметную документацию и техническое задание, необходимые для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, объектов озеленения общего пользования в пределах территории района (поселка Новые Ляды);
- согласовывает, утверждает проектно-сметную документацию и техническое задание, необходимые для выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию внутриквартальных проездов, дорог в микрорайонах частной застройки в пределах территории района (поселка Новые Ляды);
- обеспечивает установку уличных урн на территориях общего пользования, на внутриквартальных территориях в пределах территории района (поселка Новые Ляды);
- организует акарицидную и дератизационную обработку эпидемически неблагоприятных мест, наиболее активно посещаемых населением (за исключением территории кладбищ и лесов);
- организует и обеспечивает содержание, ремонт и уборку остановочных пунктов (посадочных площадок, площадок ожидания, скамей, урн для мусора, а также остановочных павильонов, находящихся в муниципальной собственности) в пределах территории района (поселка Новые Ляды), в том числе остановочных пунктов трамваев, не совмещенных с остановочными пунктами иного транспорта общего пользования;
- организует и обеспечивает на автомобильных дорогах местного значения содержание и ремонт искусственных неровностей;
- организует и обеспечивает на автомобильных дорогах местного значения содержание и ремонт дорожных ограждений и направляющих устройств (за исключением участков автомобильных дорог, расположенных на искусственных дорожных сооружениях, находящихся в муниципальной собственности), установку, восстановление, замену, содержание, ремонт, демонтаж ограждений объектов озеленения в границах улично-дорожной сети;
- организует мероприятия по обеспечению осуществления кадастрового учета объектов озеленения общего пользования, пешеходных мостиков, лестниц, мест массового отдыха у воды на территории района (поселка Новые Ляды), являющихся объектами капитального строительства;
- представляет информацию о самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектах на территории района (поселка Новые Ляды), за исключением объектов потребительского рынка, для включения в реестр самовольных объектов;
- проводит мероприятия по выявлению, демонтажу, перемещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (за исключением нестационарных торговых объектов, автостоянок открытого типа, рекламных конструкций) на территории района (поселка Новые Ляды) в установленном порядке и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов;
- проводит работу по выявлению бесхозяйных автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, сетей ливневой канализации, сетей наружного освещения в пределах границ района (поселка Новые Ляды), определению необходимости в приемке и признанию права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество согласно установленному порядку приемки бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном действующим законодательством;
в сфере потребительского рынка (п. 3.2.8 Положения):
- реализует на территории района (поселка Новые Ляды) общегородскую политику в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
в целях осуществления защиты прав потребителей:
рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей,
обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
- содействует расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе путем организации сезонных ярмарок;
- проводит анализ состояния и развития отрасли потребительского рынка на территории района (поселка Новые Ляды), формирует в соответствии с законодательством базу данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расположенных на территории района (поселка Новые Ляды);
- подготавливает мотивированные предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми в порядке, установленном Правительством Пермского края и правовыми актами города Перми;
- проводит мероприятия по выявлению, постановке на учет, демонтажу, перемещению и хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов и автостоянок открытого типа на территории района (поселка Новые Ляды) в установленном порядке и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов;
- выдает владельцам нестационарных торговых объектов и автостоянок открытого типа требования о добровольном демонтаже самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов;
- организует принудительный демонтаж, перемещение и хранение, транспортирование и захоронение либо утилизацию самовольно установленных и незаконно размещенных рекламных конструкций на территории района (поселка Новые Ляды) и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов;
- организует торговое обслуживание массовых мероприятий на территории района (поселка Новые Ляды);
- проводит обследование территории района (поселка Новые Ляды) на предмет соблюдения законодательства о торговой деятельности в пределах компетенции территориального органа;
- обеспечивает соблюдение на территории района (поселка Новые Ляды) владельцами объектов, осуществляющими деятельность в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, требований нормативных правовых актов города Перми, касающихся благоустройства и содержания территории;
- в пределах компетенции администрации города Перми осуществляет контроль за соблюдением на территории района (поселка Новые Ляды) законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
- проводит обследование на территории района (поселка Новые Ляды) автостоянок открытого типа на предмет соблюдения Правил организации автостоянок открытого типа;
- в пределах компетенции способствует созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к автостоянкам открытого типа, расположенным на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
в сфере обслуживания пассажиров транспортом общего пользования ( п. 3.2.9 Положения):
- вносит в администрацию города Перми предложения по изменению и развитию маршрутной сети городского транспорта общего пользования, расписания его движения;
в сфере культуры и молодежной политики (п. 3.2.10 Положения):
- организует культурно-массовые мероприятия, осуществляет мониторинг удовлетворения культурных потребностей, взаимодействует с организациями различных форм собственности в целях развития культурного пространства города;
- формирует по согласованию с администрацией города Перми план проведения на территории района (поселка Новые Ляды) мероприятий, в том числе связанных с государственными праздниками;
- организует проведение районных мероприятий, а также принимает участие в проведении городских мероприятий в сфере культуры, поддерживает и развивает сложившиеся культурные традиции;
- принимает участие в организации и проведении мероприятий, направленных на обеспечение сохранности объектов культурного наследия, внесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, расположенных на территории района (поселка Новые Ляды);
- обеспечивает реализацию молодежной политики на территории района (поселка Новые Ляды);
в сфере физической культуры и спорта (п. 3.2.11 Положения):
- организует проведение районных и участвует в проведении городских физкультурных и массовых спортивных мероприятий;
- формирует по согласованию с администрацией города Перми план проведения на территории района (поселка Новые Ляды) мероприятий;
- создает необходимые условия для деятельности и развития на территории района (поселка Новые Ляды) объектов физической культуры и спорта;
- обеспечивает организацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта в районе (поселке Новые Ляды), спортивно-массовую работу на придомовых территориях и дворовых спортивных площадках;
- координирует деятельность на территории района (поселка Новые Ляды) органов территориального самоуправления и районных спортивных сообществ (спортивных некоммерческих организаций и/или их отделений) в сфере физической культуры и массового спорта;
в сфере семьи и детства (п. 3.2.12 Положения):
- реализует на территории района (поселка Новые Ляды) региональные, городские проекты, программы и мероприятия в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами в сфере семьи и детства;
- организует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной при Территориальном органе;
- при наличии уважительных причин принимает решение о возможности вступления в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет и желающих вступить в брак, по просьбе данных лиц по месту их жительства;
в сфере общественных отношений (п. 3.2.13 Положения):
- взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями, осуществляющими деятельность на территории района (поселка Новые Ляды), по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- осуществляет мониторинг общественного мнения, прогнозирует возможное обострение социальной напряженности, принимает профилактические меры по предупреждению конфликтов;
- оказывает содействие населению района (поселка Новые Ляды) в реализации права на территориальное общественное самоуправление, а также органам и выборным лицам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий;
- осуществляет координацию деятельности органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, оказывает им организационную и методическую помощь;
- осуществляет в установленном порядке заключение договоров с органами территориального общественного самоуправления, иными некоммерческими организациями, обеспечивает их исполнение, а также осуществляет обеспечение надлежащего использования муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование;
- обеспечивает организацию деятельности общественных центров, расположенных в пределах территории района (поселка Новые Ляды);
- осуществляет реализацию мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории района (поселка Новые Ляды);
- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района (поселка Новые Ляды);
- обеспечивает выполнение функции уполномоченного представителя органа местного самоуправления на публичных мероприятиях в установленном порядке.
в сфере общественной безопасности (п. 3.2.14 Положения):
- осуществляет взаимодействие с отделом полиции Управления МВД России по городу Перми, районным штабом добровольных народных дружин, казачьими обществами, общественностью по вопросам охраны общественного порядка;
- организует в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, сохранностью материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций на территории района (поселка Новые Ляды);
- взаимодействует с районным органом надзорной деятельности города Перми Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю в осуществлении контроля по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории района (поселка Новые Ляды);
- организует реализацию следующих первичных мер пожарной безопасности на территории района (поселка Новые Ляды):
обеспечивает надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, организует проведение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту бесхозяйных источников противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и пирсов) с момента принятия в установленном администрацией города Перми порядке решения о возможности приемки их в муниципальную собственность и муниципальных противопожарных объектов, переданных в оперативное управление Территориальному органу;
в соответствии с действующим законодательством принимает меры по обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
осуществляет пропаганду в сфере пожарной безопасности на территории района (поселка Новые Ляды), содействует распространению пожарно-технических знаний на территории района (поселка Новые Ляды);
- готовит предложения о включении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности района (поселка Новые Ляды) в планы и программы развития города Перми;
- осуществляет переданные государственные полномочия по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации;
- в установленном порядке оказывает содействие военному комиссариату в организации призыва на военную службу граждан Российской Федерации, представитель территориального органа входит в состав соответствующей призывной комиссии;
- ведет реестр расположенных на территории района (поселка Новые Ляды) пожарных гидрантов (в том числе осуществляет составление соответствующих схем);
в сфере мобилизационной подготовки, воинского учета (п. 3.2.15 Положения):
- в соответствии с законодательством организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в районе (поселке Новые Ляды);
- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
- разрабатывает мобилизационный план экономики района (поселка Новые Ляды);
в сфере здравоохранения (п. 3.2.16 Положения):
- вносит в администрацию города Перми предложения по развитию отрасли здравоохранения, работе учреждений здравоохранения на территории района (поселка Новые Ляды);
- привлекает к проводимым в районе (поселке Новые Ляды) мероприятиям медицинские организации в соответствии с действующим законодательством;
в сфере образования (п. 3.2.17 Положения):
- вносит в администрацию города Перми предложения по развитию отрасли, эффективному функционированию образовательных учреждений на территории района (поселка Новые Ляды);
- привлекает к проводимым в районе (поселке Новые Ляды) мероприятиям образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством;
в сфере жилищных отношений (П. 3.2.19 Положения):
- в соответствии с действующим законодательством ведет работу по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает договоры приватизации объектов муниципального жилищного фонда, обеспечивает государственную регистрацию перехода права собственности на приватизированные жилые помещения;
- в соответствии с действующим законодательством ведет работу по приему приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность города Перми, заключает договоры о безвозмездной передаче приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность города Перми, обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности города Перми на передаваемые жилые помещения;
- организует деятельность межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального и частного жилых фондов непригодными для проживания граждан, по признанию помещений соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
в сфере экологии и природопользования (п. 3.2.20 Положения):
- организует ликвидацию и рекультивацию очагов загрязнения окружающей среды в пределах административных границ в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления;
- организует проведение мероприятий по предупреждению и прекращению незаконной вырубки зеленых насаждений (за исключением территорий, занятых городскими лесами), осуществляет контроль за сносом и выполнением компенсационных посадок зеленых насаждений в соответствии с правовыми актами города Перми;
- организует обследование состояния родников и колодцев, водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек;
- организует проведение мероприятий по обустройству, ремонту и реконструкции родников, в том числе каптажных камер.
Администрация:
- осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Перми, главного распорядителя бюджетных средств города Перми и (или) получателя бюджетных средств города Перми, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (п. 3.3. Положения);
- в пределах своей компетенции реализацию мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам транспортной и социальной инфраструктур на территории района (поселка Новые Ляды), в том числе при принятии решений о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирных домах (п. 3.4 Положения);
- формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; разрабатывает стандарты муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 3.5. Положения);
- осуществляет обследование территории района, выявляет нарушения
Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, Правил обращения с отходами на территории города Перми;
- в установленном порядке:
- составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством в отношении граждан, должностных и юридических лиц в пределах компетенции в соответствии с перечнем должностных лиц территориальных органов администрации города Перми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным администрацией города Перми;
- выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием сроков их устранения в отношении граждан, должностных и юридических лиц в пределах компетенции территориального органа.
- информирует жителей района (поселка Новые Ляды) о деятельности территориального органа администрации города Перми, реализует информационную политику в пределах полномочий территориального органа администрации города Перми;
- оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в проведении на территории района (поселка Новые Ляды) референдумов, выборов должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.
- выполняет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством, Уставом города Перми, муниципальными правовыми актами города Перми.
В ходе проведения проверки Инспекцией установлено, что за период с 01.01.2014 г. по настоящее время грубых нарушений антимонопольного законодательства из представленных Пермскому УФАС России документов и материалов в действиях Администрации не выявлено.
Выводы Инспекции: в действиях Администрации Индустриального района города Перми отсутствуют нарушения Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Акт составлен на _ _ листах в 2-х экземплярах.
Подписи лиц, проводивших проверку:
Руководитель инспекции Баранов Д.Е.
Члены инспекции Белова А.Н.
Шадрина А.А.
Литвинов П.И.