База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Плаза» (вх. № 15147-13 от 14.11.2013 г.) о нарушении

законодательства о размещении заказов

20 ноября 2013 г.                                                                                                                         г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Плаза» (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии  (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение специализированной телефонной станции (извещение № 0356200024013000030),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 11.11.2013 г. Заказчиком было размещено извещение № 0356200024013000030 о проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение специализированной телефонной станции.

 Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах от 07.11.2013г., ООО «Плаза» (защищенный номер заявки №6033718) отказано в допуске к участию в торгах в связи с несоответствием сведений, в частности, характеристик емкости системы, требование об указании которых предусмотрено аукционной документацией.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Требования, аналогичные указанным выше, содержатся в п. 1 Раздела 7 аукционной документации. Также в Главе V «Техническое задание (Спецификация)» установлены требования к техническим характеристикам требуемого к поставке товара.

Из указанного следует, что участнику размещения заказа следовало указать конкретные характеристики товара, указание на которые содержится в Техническом задании.

В ходе рассмотрения представленных на заседание документов, в том числе заявки ООО «Плаза», основания для отказа в допуске к участию в торгах Заявителю нашли свое подтверждение.

В п. 5 Технического задания Заказчик установил следующие требования к товару:

Предлагаемое решение должно обеспечивать возможность наращивания емкости системы до следующих предельных значений:

Аналоговые абоненты (а/b), макс. 384

Цифровые абоненты (UP0/E), макс. 384

IP-абоненты, макс. 500

Абоненты  беспроводные  Cordless, макс. 250

Максимальное количество соединительных линий: 250

Суммарное количество аналоговых внешних линий:120

Суммарное количество В-каналов цифровых внешних линий: 180

В заявке ООО «Плаза» указано:

Наращивание емкости системы:

Аналоговые абоненты (а/b), 960

Цифровые абоненты (UP0/E), 640

IP-абоненты, 704

Абоненты  беспроводные, 512

Максимальное количество соединительных линий: 640

Суммарное количество аналоговых внешних линий: 640

Суммарное количество В-каналов цифровых внешних линий: 600

Таким образом, ООО «Плаза» в своей заявке указало сведения о товаре, несоответствующие требованиям аукционной документации.

Согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Поскольку первая часть заявки на участие в торгах Заявителя содержала сведения о товаре, несоответствующие требованиям аукционной документации, в действия Аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие требованиям аукционной документации, нарушений требований Закона о размещении заказов  не может быть установлено. Иного Заявителем не доказано.

Комиссия отмечает, что положения документации о торгах  в установленном Законом о размещении заказов порядке Заявителем не обжаловались. Запросы о разъяснении положений документации о торгах (в данной части) в адрес Заказчика ООО «Плаза» не направлялись, что в совокупности свидетельствует о том, что Заявителю были понятны требования, установленные Заказчиком.

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Плаза» на действия Единой комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение специализированной телефонной станции (извещение № 0356200024013000030) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.