База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Компания Вентстрой» на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт приточной системы вентиляции в бак. лаборатории по адресу : ул. Коминтерна,14 (извещение № 0356300042312000035),

УСТАНОВИЛА:

20.09.2012г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение №0356300042312000035 о проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт приточной системы вентиляции в бак. лаборатории по адресу : ул. Коминтерна,14.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно отказала ООО «Компания Вентстрой» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме при рассмотрении первых частей заявок.

На заседании Комиссии Заявитель поддержал изложенные в жалобе доводы.

Представитель Аукционной комиссии с доводами Заявителя не согласен по основаниям, изложенным в письменном возражении на жалобу.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 31.10.2012г. №589ЭА/3/1 участнику размещения заказа, заявка которого зарегистрирована под №3663196 (ООО «Компания Вентстрой»), отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине отсутствия в первой части заявки сведений о конкретных показателях, соответствующих значениям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого к использованию при выполнении работ товара (п.27 локального сметного расчета не указан тип виброизолятора, п.207, п.239 - указан блок управление шкафного исполнения или распределительный пункт).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч.4 и 6 ст.41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.

Требования к содержанию и составу первой части заявки определены в ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

2) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг;

3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аналогичные требования установлены Заказчиком в разделе 4 документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с разделом 2 документации об открытом аукционе в электронной форме показатели, используемые для определения соответствия потребностям заказчика и (или) эквивалентности поставляемого товара, предлагаемого для использования при выполнении работ, оказании услуг установлены в локальном сметном расчете Приложение №3 к документации об открытом аукционе в электронной форме. Согласно п. 27 ЛСР при выполнении работ необходимо использовать «виброизоляторы пружинные до №41», в пп.207, 239 ЛСР установлены требования к товару «блок управления шкафного исполнения или распределительный пункт (шкаф), устанавливаемый: на стене, высота и ширина до 1200х1000мм». Таким образом, в документации отсутствует указание на товарный знак используемого товара.

Комиссия, изучив заявку №3663196 ООО «Компания Вентстрой», установила, что участником размещения заказа дано согласие на выполнение работ на условиях документации об открытом аукционе в электронной форме и указан товар, предлагаемый для использования при выполнении работ и ряд его показателей. По товару, конкретные показатели которого определены Заказчиком в пп.27, 207, 239 ЛСР документации об открытом аукционе в электронной форме, участником размещения заказа в первой части заявки предложены следующие показатели: в  п.93 Сведений об используемом товаре «виброизоляторы пружинные №41», в пп.278, 310 «блок управления шкафного исполнения или распределительный пункт (шкаф), устанавливаемый: на стене, высота и ширина 1200х1000мм», что не соответствует значениям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, участником размещения заказа сведения о конкретных показателях, соответствующих значениям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого к использованию при выполнении работ товара в составе первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не представлены.

Согласно ч.1 ст.41.9 Закона  о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Из изложенного следует, что Аукционная комиссия правомерно отказала ООО «Компания Вентстрой» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Компания Вентстрой» на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт приточной системы вентиляции в бак. лаборатории по адресу : ул. Коминтерна,14 (извещение № 0356300042312000035) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.