Решение б/н Решение по жалобе ООО «Универсальная компания ДОЛ» (вх. № 1... от 7 марта 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Универсальная компания ДОЛ» (вх. № 16155-13 от 04.12.2013 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
11.12.2013г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Универсальная компания ДОЛ» (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ ПК "Губахинская городская больница" - системы вентиляции реанимационного отделения (извещение № 0156200009913000467).,
УСТАНОВИЛА:
Согласно извещению № 0156200009913000467, ГБУЗ ПК "Губахинская городская больница" (далее – Заказчик) проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ ПК "Губахинская городская больница" - системы вентиляции реанимационного отделения.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии.
Комиссия, рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы установила следующее.
Согласно протоколу от 28.11.2013г. рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах ООО «Универсальная компания ДОЛ» (заявка № 9) отказано в допуске к участию в аукционе в связи с непредставлением сведений о конкретных показателях предлагаемого к использованию при выполнении работ товара.
В соответствии с пп. а п. 3 ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
В соответствии с пп. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа должен предоставить согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Требования, аналогичные указанным выше, содержатся в п. 1 Раздела 7 Главы 2 документации о торгах. Также в Главе 5 аукционной документации «Техническое задание» Заказчиком установлены требования к качественным характеристикам материалов, используемых для выполнения работ.
Из указанного следует, что участнику размещения заказа следовало указать помимо согласия участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных аукционной документацией, конкретные показатели материалов, указание на которые содержится в Техническом задании.
В ходе рассмотрения представленных на заседание документов, в т.ч. заявки ООО «Универсальная компания ДОЛ», основания для отказа в допуске к участию в торгах Заявителю нашли свое подтверждение.
В Техническом задании Заказчик установил, например, следующие требования к материалам:
№ п/п | Наименование материала | Технические и функциональные характеристики применяемых материалов |
1. | Напольная приточная установка LITENED 80-50 A.3.35 - 2.2-30.R.
| Производительность 4919 м3/ч, напор 491 Па. В составе: - воздушный клапан, - водяной воздухонагреватель от температуры -35 0С до температуры 200С при температуре теплоносителя 95-700С, - фильтр тонкой очистки EU7, - шумоглушитель. Установка в медицинском исполнении. |
2. | Огнезадерживающий клапан (Belimo или эквивалент), | КПФ 1М Размерами 600х400 мм, 600х350 мм, 150х150 мм, с пределом огнестойкости 90 мин. и электромеханическим приводом |
3. | Воздухораспределительное устройство | ВБС-М Пластмассовое, с фильтром тонкой очистки: 1)производительность раздачи от 308 до 420 м3/ч, размер 595х595мм; 2)производительность раздачи не менее 554 м3/ч, размер 750х750мм |
4. | Воздушные клапаны | Из оцинкованной стали диаметром 200 мм и штоком для присоединения привода типа KCH 200 |
5. | Наружная жалюзийная решётка | АРН Для уличной установки размером 300х600мм. |
6. | … | … |
В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия установила, что заявка Заявителя содержит только согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных аукционной документацией.
Таким образом, ООО «Универсальная компания ДОЛ» в своей заявке не представило конкретные показатели товаров, используемых при выполнении работ, требование об указании которых содержится в документации о торгах.
Согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Поскольку первая часть заявки на участие в торгах Заявителя не содержала конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ, требование об указании которых содержалось в документации о торгах, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие аукционной документации, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено. Иного Заявителем не доказано.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Универсальная компания ДОЛ» на действия Аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ ПК "Губахинская городская больница" - системы вентиляции реанимационного отделения (извещение № 0156200009913000467) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.