База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе  ООО «ТеплоТранс» (вх.№ 16366-12 от 19.11.2012г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

26.11.2012г.                                                                                                        г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ТеплоТранс» (далее – Заявитель) на действия Аукционной комиссии по видам товаров, работ, услуг администрации г.Перми  (далее  -  Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту металлической кровли по адресу: г.Пермь, ул.Ким, 82  (извещение № 0356300104512000014),

УСТАНОВИЛА:

     Согласно извещению № 0356300104512000014, размещенному на официальном сайте, МБУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» (далее – Заказчик) проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту металлической кровли по адресу: г.Пермь, ул.Ким, 82.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии в части признания его заявки несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом №598 ЭА/1/2 от 15.11.2012г. подведения итогов открытого аукциона в электронной форме заявка ООО «ТеплоТранс» была признана несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме на том основании непредставления им документов, предусмотренных п.п.7 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов: копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (документы на лицо, подписавшее заявку ЭЦП).

В соответствии с ч.1 ст.41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Согласно п.7 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника размещения заказа должны содержаться  копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения жалобы на основании документов, представленных Заказчиком и аукционной комиссией, Комиссией установлено, что в составе заявки ООО «ТеплоТранс», подписанной электронной цифровой подписью Коровина Евгения Леонидовича, представлена доверенность от лица директора ООО «ТеплоТранс» на имя указанного лица, срок действия которой истек 20.04.2012г.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме окончание срока подачи заявок – 01.11.2012г. Следовательно, на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе у данного участника отсутствовал документ,  подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме.

В соответствии с ч.11 ст.41.3 Закона о размещении заказов ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представляемых в соответствии с частями 2 и 10 настоящей статьи, в том числе электронных цифровых подписей, за действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и сведения, представляемые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, замену или прекращение действия указанных документов (в том числе замену или прекращение действия электронной цифровой подписи) несет участник размещения заказа, представивший такие документы и сведения.

Согласно п.5 ч.2 ст.41.3 Закона о размещении заказов для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью участника размещения заказа и подписанная руководителем участника размещения заказа.

На основании изложенного,  в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов при подведении итогов аукциона.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО «ТеплоТранс» на действия Аукционной комиссии по видам товаров, работ, услуг администрации г.Перми  при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту металлической кровли по адресу: г.Пермь, ул.Ким, 82  (извещение № 0356300104512000014) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.