Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО «Планета Строй» (вх. № 1... от 12 июля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Планета Строй» (вх. № 16554-12 от 21.11.2012г.)
о нарушении законодательства о размещении заказов
27 ноября 2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Планета Строй» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу систем вентиляции и кондиционирования в лаборатории химико-биологических исследований в здании учебно-производственной мастерской №4 2417 (№ извещения 0356100010112000408),
УСТАНОВИЛА:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» (далее - Заказчик) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу систем вентиляции и кондиционирования в лаборатории химико-биологических исследований в здании учебно-производственной мастерской №4 2417 (№ извещения 0356100010112000408).
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии и ему неправомерно было отказано в допуске к участию в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №2417 от 16.11.2012г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка ООО «Планета Строй» (3773732) была признана несоответствующей требованиям документации на том основании, что в ней отсутствует указание на товарный знак предлагаемого для использования товара, предусмотренного документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В п.4 части II документации об аукционе Заказчиком в соответствии с п.п. «б» п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов установлено требование о том, что заявка на участие в аукционе должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Из требований п.п. «б» п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, в соответствии с которым в п.4 части II документации об аукционе Заказчиком установлено требование к содержанию первой части заявки, следует, что участник размещения заказа обязан указывать товарный знак предлагаемого им товара только в случае его наличия у товара.
Документация об открытом аукционе не содержит указания на товарные знаки необходимых материалов и оборудования.
В первой части заявки ООО «Планета Строй» было представлено согласие на выполнение работ и сведения о товаре без указания товарного знака. Как пояснила представитель Заявителя, товары, указанные им в заявке не имеют зарегистрированного товарного знака.
Таким образом, ООО «Планета Строй» не нарушило требований Закона о размещении заказа и документации об открытом аукционе в электронной форме, не указав в своей заявке товарные знаки предлагаемых им товаров по причине их отсутствия у данного товара.
В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, аукционная комиссия нарушила требование ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №2417 от 16.11.2012г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участникам с номерами заявок 3773962, 3774116, 3776066, 3777438 было отказано в допуске к участию в аукционе также на основании отсутствия в них указания на товарный знак предлагаемого для использования товара, предусмотренного документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, в указанных действиях аукционной комиссии содержится аналогичное нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Планета Строй» на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу систем вентиляции и кондиционирования в лаборатории химико-биологических исследований в здании учебно-производственной мастерской №4 2417 (№ извещения 0356100010112000408) обоснованной.
2. Признать в действиях Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.
3. Признать в действиях Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.
4. Выдать Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного в действиях Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» нарушения Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
30.11.2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
на основании своего решения от 30.11.2012г. по результатам рассмотрения жалобы ООО «Планета Строй» на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу систем вентиляции и кондиционирования в лаборатории химико-биологических исследований в здании учебно-производственной мастерской №4 2417 (№ извещения 0356100010112000408),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ» устранить выявленное нарушение Закона о размещении заказов путем:
- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №2417 от 16.11.2012г.;
- проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленного нарушения Закона о размещении заказов;
-размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, подтверждающей факт отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №2417 от 16.11.2012г, а также факта проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленного нарушения Закона о размещении заказов.
2. Оператору электронной торговой площадки, ЗАО «Сбербанк-АСТ»:
- обеспечить исполнение настоящего предписания Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ».
3. В срок до 07.12.2012г. Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», оператору электронной площадки исполнить соответственно п.1, п.2 настоящего предписания.
4. В срок до 14.12.2012г. Единой комиссии ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», ФГБОУ ВПО «ПНИПУ», оператору электронной площадки представить в Пермское УФАС России письменное подтверждение исполнения соответственно п.1, п.2 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).