Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО «Марокс» (вх. № 16902-1... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Марокс» (вх. № 16902-12 от 28.11.2012г.)
о нарушении законодательства о размещении заказов
05 декабря 2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Марокс» (далее – Заявитель) на действия Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по сносу ветхого (аварийного) жилого дома по адресу: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 21 (№ извещения 0156300024912000033),
УСТАНОВИЛА:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по сносу ветхого (аварийного) жилого дома по адресу: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 21 (№ извещения 0156300024912000033).
Заявитель полагает, что аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №0156300024912000033-1 от 19.11.2012г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Марокс» (заявка №3856371) было отказано в допуске к участию в аукционе на том основании, что участник выразил согласие на выполнение работ по адресу: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 27.
Как пояснили представители Заказчика, Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе по той причине, что указанный им в заявке адрес выполнения работ в предмете аукциона, не соответствует адресу, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 21.
Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заказчиком в документации и извещении о проведении запроса котировок указаны противоречивые сведения относительно предмета выполнения работ, а именно в извещении указано, что предметом выполнения работ является выполнение работ по сносу ветхого (аварийного) жилого дома по адресу: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 21, а согласно разделу 4 информационной карты документации предметом контракта является выполнение работ по сносу ветхого (аварийного) жилого дома по адресу: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 27.
Согласно п.4 ч.4 ст.41.5 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
В соответствии с ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.6 ст.34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
На основании изложенного, Заказчик, указав в документации об аукционе и извещении о проведении аукциона противоречивые сведения, нарушил ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
Таким образом, при рассмотрении заявок аукционная комиссия не могла с достоверностью определить их соответствие требованиям документации об аукционе в части указания предмета выполнения работ.
Вместе с тем, как установлено в ходе проведения внеплановой проверки в рамках рассмотрения жалобы, согласно протоколу №0156300024912000033-1 от 19.11.2012г. аукционная комиссия отказала в допуске к участию в аукционе также участникам с заявками № 3859652 и №3859697 по основанию, аналогичному отказу ООО «Марокс» (заявка №3856371).
В указанных действиях аукционной комиссии содержатся нарушения ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, согласно которой отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, аукционная комиссия нарушила ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Марокс» на действия Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по сносу ветхого (аварийного) жилого дома по адресу: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 21 (№ извещения 0156300024912000033) обоснованной.
2. Признать в действиях Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.
3. Признать в действиях Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.
4. Признать в действиях МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.
5. Выдать Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
05.12.2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
на основании своего решения от 05.12.2012г. по результатам рассмотрения жалобы ООО «Марокс» на действия Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по сносу ветхого (аварийного) жилого дома по адресу: Пермский край, г.Губаха, ул.30 лет Октября, 21 (№ извещения 0156300024912000033),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения устранить выявленные нарушения Закона о размещении заказов путем:
- отмены протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 0156300024912000033-3 от 22.11.2012г.;
- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №0156300024912000033-1 от 19.11.2012г.;
- проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленного нарушения Закона о размещении заказов;
-размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, подтверждающей факт отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №0156300024912000033-1 от 19.11.2012г., а также факта проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов.
2. Оператору электронной торговой площадки, ЗАО «Сбербанк-АСТ»:
- отменить протокол проведения торгов;
- обеспечить исполнение настоящего предписания Аукционной комиссией МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения.
3. В срок до 21.12.2012г. Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, оператору электронной площадки исполнить соответственно п.1, п.2 настоящего предписания.
4. В срок до 28.12.2012г. Аукционной комиссии МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, МУ Администрация Северо-Углеуральского городского поселения, оператору электронной площадки представить в Пермское УФАС России письменное подтверждение исполнения соответственно п.1, п.2 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).