База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе ИП Торопицына П.Н. (вх.№ 16975-11/ф от 28.11.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

05.12.2011г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ИП Торопицына П.Н. (далее – Заявитель) на действия МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края (далее – Заказчик), Администрация Александровского муниципального района Пермского края (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края (извещение № 0156300002511000028),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края было размещено извещение № 0156300002511000028 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края.
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Заказчик (Уполномоченный орган) при предоставлении разъяснений документации об аукционе, в нарушение требований Закона о размещении заказов, раскрыли информацию об участнике размещения заказа, обратившемся с запросом о разъяснении.
Техническое задание по некоторым позициям содержит указание на товарный знак без сопровождения его словами «или эквивалент».
В извещении и документации об аукционе есть разночтения в части указания наименования уполномоченного органа и заказчика.
В извещении о проведении открытого аукциона отсутствует адрес электронной почты и номера контактных телефонов заказчика.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
1. Заявителем в адрес Заказчика были направлены запросы о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В предоставленных Заказчиком разъяснениях положений документации были раскрыты данные лица, подавшего запрос – Торопицын Павел Николаевич (toropizin@rambler.ru).
В соответствии с ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
Таким образом, Заказчик нарушил ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов.
2. В Техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме содержится указание на следующие товары (материалы), используемые при выполнении работ:
- плиты подоконные пластиковые, Альта-профиль длина 6 м, ширина 600м (Россия);
- сплошное выравнивание штукатурки внутри здания (однослойная штукатурка) сухой растворной смесью (типа «Ветонит»);
- водоизоляционная паропроницаемая лента Липленд-СД исполнение II (для наружного слоя монтажного шва);
- пароизоляционная лента Липленд-Ст (для внутреннего слоя монтажного шва).
Заявитель утверждает, что все перечисленные товары содержат указание на товарный знак используемого товара. Однако в подтверждение данного довода Заявителем не было представлено каких-либо доказательств того, что указанные наименования являются зарегистрированными товарными знаками.
Таким образом, Заявитель не доказал обоснованность данного довода.
3. Относительно разночтения в наименованиях заказчика и уполномоченного органа в извещении и документации, а также отсутствия адреса электронной почты и номеров контактных телефонов заказчика в извещении, Комиссией было установлено следующее.
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме в качестве уполномоченного органа указана Администрация Александровского муниципального района Пермского края. Согласно документации об аукционе уполномоченным органом является Сектор по размещению заказов для муниципальных нужд управления экономического развития территории Администрации Александровского муниципального района Пермского края. При этом адреса места нахождения, телефоны и адрес электронной почты уполномоченных органов совпадают. Как пояснили представители заказчика в ходе рассмотрения жалобы, Сектор по размещению заказов для муниципальных нужд управления экономического развития территории является структурным подразделением Администрации Александровского муниципального района Пермского края.
Наименование Заказчика, указанное в извещении - МУ «Александровская центральная городская больница» г.Александровска Пермского края. Согласно документации об аукционе заказчиком является МУ «Александровская центральная городская больница». Из пояснений представителя Заказчика следует, что полным наименованием заказчика, в соответствии с уставом больницы, является МУ «Александровская центральная городская больница» г.Александровска Пермского края.
В извещении, в отличие от документации об аукционе, не содержится контактных телефонов и адрес электронной почты Заказчика.
В соответствии с ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.6 ст.36 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
Согласно ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Таким образом, Заказчиком и уполномоченным органом нарушена ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
Вместе с тем, данное нарушение не помешало Заявителю направить запросы о разъяснении положений документации и получить ответы.
На основании изложенного, Комиссией не установлено нарушений Закона о размещении заказов в действиях уполномоченного органа.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ИП Торопицына П.Н. на действия МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края, Администрация Александровского муниципального района Пермского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края (извещение № 0156300002511000028) частично обоснованной (в части доводов, изложенных в мотивировочной части настоящего решения).
2. Признать в действиях МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края нарушение ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов, а также нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов в действиях МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края и Администрации Александровского муниципального района Пермского края, выявленные в ходе рассмотрения жалобы.
3. Предписание МУ «Александровская ЦГБ» г.Александровска Пермского края и Администрации Александровского муниципального района Пермского края не выдавать, т.к. выявленное нарушение не повлияло на результат размещаемого заказа и не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителя.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.