База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе СОАО «ВСК»
(вх. № 17399-11 от 06.12.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

13 декабря 2011г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» (далее – Заявитель) на действия ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Заказчика (извещение № 0356200020711000195),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению № 0356200020711000195, Заказчиком проводился запрос котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Заказчика.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявитель считает, что Заказчик неверно рассчитал размер предполагаемой страховой премии, значительно завысив цену контракта.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
В соответствии извещением о проведении запроса котировок начальная (максимальная) цена контракта составляет 68605,00 руб.
Комиссией установлено, что характеристики товаров (объем выполняемых работ, оказываемых услуг) указаны в техническом задании (Спецификации), прилагаемом к извещению.
Техническое задание содержит расчет страховой премии по транспортным средствам Заказчика, в соответствии с которой, сумма страховой премии составляет 68605,00 руб.
Комиссия отмечает, что расчет страховой премии должен производиться в соответствии со страховыми тарифами по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структура и порядок применения страховщиками при определении страховой премии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 739 от 08.12.2005 г. (далее – постановление № 739).
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что при расчете страховой премии по транспортному средству Полуприцеп 1ПТС-2Н Заказчиком необоснованно применен коэффициент количества лиц, допущенных к управлению – 1.8, тогда как согласно постановлению № 739 при расчете страхового тарифа для данного транспортного средства коэффициент количества лиц, допущенных к управлению, не применяется.
Таким образом, сумма страховой премии по Полуприцепу 1ПТС-2Н должна составлять 366,00 руб., а не 658,80 руб., как указано Заказчиком. Неверный расчет страховой премии по Полуприцепу 1ПТС-2Н привел к неверному указанию начальной (максимальной) цены контракта, а именно, Заказчику следовало указать начальную (максимальную) цену контракта 68312, 40 руб., а не 68605,00 руб.
При указанных обстоятельствах, предложенные участниками размещения заказа расчеты страховой премии с учетом требований Технического задания и в соответствии с постановлением № 739, не могут быть выше или ниже 68312, 40 руб.
Комиссия отмечает, что участники размещения заказа при расчете страховой премии, также как и Заказчик, должны руководствоваться Постановлением № 739, учитывая характеристики транспортных средств, обозначенные Заказчиком в Техническом задании.
В соответствии со ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать, в том числе, наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг, (п. 4 названной статьи), максимальную цену контракта, определяемую заказчиком (п.8 ст. 43 Закона о размещении заказов).
В действиях Заказчика, установившего неверные характеристики и объем оказываемых услуг, что привело к установлению неверной начальной (максимальной) цены контракта, содержатся нарушения требований, обозначенных в п.4 и п.8 ст. 43 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу СОАО «ВСК» на действия ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Заказчика (извещение № 0356200020711000195) обоснованной.
2.Признать в действиях ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения п.4 и п. 8 ст. 43 Закона о размещении заказов.
3. В целях устранения нарушений, допущенных ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница», выдать предписание котировочной комиссии ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

13 декабря 2011г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
на основании решения от 13.12.2011 г. по жалобе СОАО «ВСК» на действия ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Заказчика (извещение № 0356200020711000195),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. В целых устранения нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», допущенных ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница», котировочной комиссии ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» совершить следующие действия:- отмены протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0356200020711000195-1 от 09.12.2011 г.,
- повторной процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок с учетом выявленных нарушений, и обязанности участников размещения заказа при расчете страховой премии руководствоваться Постановлением Правительства РФ № 739 от 08.12.2005 г.,
- размещения соответствующей информации на официальном сайте.
2. В срок до 20.12.2011 г. котировочной комиссии ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» исполнить п.1 настоящего предписания.
3. В срок до 27.12.2011 г. котировочной комиссии ГУЗ «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» представить в Пермское УФАС России документальные доказательства исполнения п. 1 и п. 2 настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.