Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении производства по делу № 180-15-Р от 6 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 180-15-Р
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
13 марта 2015 года г. Пермь
Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю М.А. Кудрявцева, рассмотрев материалы о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе, ФЗ «О рекламе») при размещении рекламных материалов в газете «ГородОК на Каме»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Пермского УФАС России поступило обращение гр. К. (вх.№002797 от 27.02.2015г.) с жалобой на распространение рекламы, содержащей признаки нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при размещении информации в газете «ГородОК на Каме».
В заявлении указано, что в выпуске №4 (48) от 04.02.2015г. газеты «ГородОК на Каме» на странице 12 в разделе «реклама» размещена информация следующего содержания:
«ЗАЙМ ПОД МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: - не надо ждать 3-летнего возраста; - без справок; - без поручителей; - в продаже имеются комнаты по мат. капиталу; - деньги в день сделки быстро и честно! СРОЧНЫЙ ВЫКУП ЛЮБОГО ЖИЛЬЯ! 8 (965) 55-473-55»
«ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА НА ХОРОШИХ УСЛОВИЯХ, НИЗКИЙ % В МЕСЯЦ Мы не обманываем, мы работаем честно и с хорошими людьми. Тел.: 8 (922) 34-95-031»
«ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ компьютерной, бытовой, цифровой техники. Низкий %. Быстрая оценка. Возможен срочный выкуп. Lombard Jinny Тел.: 8-922-34-317-53, ул. 20- летия Победы, 92а, 2 эт.» без указания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию и поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу ст. 2 Закона о рекламе, объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, т.к. удовлетворяет всем перечисленным выше признакам, при этом, объектом рекламирования в данном случае являются финансовые услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В данном случае, размещенная в указанной газете реклама необходимого указания на организационно правовую форму и наименование лица не содержит, следовательно, размещена в нарушение требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе несёт рекламораспространитель.
В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации газеты «ГородОК на Каме» серии ПИ № ТУ 59-0903 от 03.03.2014 г., а также исходным данным, содержащимся в газете, учредителем и издателем данной газеты является ООО «Типограф» (618554, г. Соликамск, Соликамское шоссе, д.17).
В данном случае, исходя из понятий, закрепленных в ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Типограф».
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1 и 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить производство по делу № 180-15-Р по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
- Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Типограф» (618554, г. Соликамск, Соликамское шоссе, д.17).
- Назначить дело № 180-15-Р к рассмотрению на 08 апреля 2015 года
в 14-00 по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Ленина, 64, к. 718.
- ООО «Типограф» в срок до 08 апреля 2015 года представить следующие документы и материалы:
- копии учредительных документов;
- копии договоров (со всеми приложениями и дополнениями) с рекламодателем рассматриваемой рекламы, а также копии всех документов, представленных рекламодателем;
- информацию о порядке согласования макетов рассматриваемой рекламы (с приложением макетов рекламы, согласованных обеими сторонами);
- письменные пояснения со ссылками на нормы права относительно оснований возбуждения настоящего дела;
Явка ООО «Типограф», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, и (или) его представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 180-15-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Напоминаем, что непредставление (несвоевременное представление) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде антимонопольному органу влечет штрафные санкции, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии М.А. Кудрявцева