Решение б/н Решение по жалобе ОАО «Управление технологического транспор... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе ОАО «Управление технологического транспорта» (вх. № 18168-12 от 21.12.2012 г.)
о нарушении законодательства о размещении заказов
28 декабря 2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ОАО «Управление технологического транспорта» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по перевозке больных для прохождения процедуры гемодиализа в 2013 году для нужд МБУЗ «Добрянская центральная районная больница» (извещение № 0156300000412000220),
УСТАНОВИЛА:
Согласно извещению № 0156300000412000220, МБУЗ «Добрянская центральная районная больница» (далее – Заказчик) проводился открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по перевозке больных для прохождения процедуры гемодиализа в 2013 году для нужд МБУЗ «Добрянская центральная районная больница».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 252ЭА/2 от 12.12.2012 г., вторая часть заявки ОАО «Управление технологического транспорта» признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, т.к. копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок представлена участником без приложений, поскольку лицензия без приложений не действительна, данные документы считаются не представленными в составе заявки.
Частью 5 ст. 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 настоящего закона.
При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе, соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В соответствии с п.5 ч.6 ст.41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Во исполнение требований, обозначенных выше, в п.3 Раздела 1 документации о торгах Заказчиком установлено требование предоставлении копии лицензии на осуществление пассажирских перевозок.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, Аукционная комиссия при рассмотрении вторых частей заявок не проверяет соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказа, а проверяет вторую часть заявки исключительно на соответствие требованиям, установленным в документации о торгах.
Поскольку представленная в составе заявки ОАО «Управление технологического транспорта» копия лицензии № АСС-59-411905 от 16.01.2008 г. не содержала приложения, которое является ее неотъемлемой частью, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей вторую часть заявки исключительно на соответствие требованиям аукционной документации, и признавшей данный документ не представленным, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ОАО «Управление технологического транспорта» на действия Единой комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по перевозке больных для прохождения процедуры гемодиализа в 2013 году для нужд МБУЗ «Добрянская центральная районная больница» (извещение № 0156300000412000220) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.