База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница»
(вх. № 18438-11 от 27.12.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

11 января 2012 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» (далее – Заявитель) на действия МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на проведение периодического медицинского осмотра (извещение № 0356300059111000180),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению № 0356300059111000180, Заказчиком проводился запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявитель считает, что количество медицинских исследований не тождественно количеству медицинских процедур – взятие крови из периферической вены, также полагает, что Заказчиком не определена численность работников, которым должна быть оказана услуга – проф. прием врача-невролога.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок, характеристики и количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг указаны в Приложении № 2.
Приложение № 2 «Техническое задание» содержит наименование специальностей врачей, услуги, которые должны быть оказаны, количество работников Заказчика, которым эти услуги должны быть оказаны, в частности, проф. прием врача – невролога, количество медицинских исследований, количество медицинских процедур – взятие крови из периферической вены.
В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Поскольку Заказчиком в Техническом задании не указана численность работников, которым должны быть оказаны услуги по проф.приму врача-невролога, Заказчиком не установлено требование к объему оказываемых услуг. Следовательно, в действиях Заказчика имеется нарушение требований, обозначенных в п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.
Довод представителя Заявителя о том, что определенное в Техническом задании количество медицинских исследований – 438 человек, не является тождественным количеству медицинских процедур - взятие крови из перифирической вены – 381 человек, является несостоятельным и не может быть принят Комиссией Пермского УФАС России во внимание.
При оценке данного довода Заявителя Комиссия исходит из того, что специалисты МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» могут самостоятельно осуществить забор крови и предоставить ее потенциальному исполнителю для проведения исследований.
При указанных обстоятельствах, в действиях Заказчика нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» на действия МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» при проведении запроса котировок на проведение периодического медицинского осмотра (извещение № 0356300059111000180), частично обоснованной.
2.Признать в действиях МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения п.4 ст. 43 Закона о размещении заказов.
3. Выдать МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» предписание об устранении нарушений требований Закона о размещении заказов.
4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

11 января 2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
на основании решения от 11.01.2012 г. по жалобе ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» на действия МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» при проведении запроса котировок на проведение периодического медицинского осмотра (извещение № 0356300059111000180),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» устранить выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
- отмены запроса котировок на проведение периодического медицинского осмотра,
- размещения соответствующей информации на официальном сайте.
2. В срок до 17.01.2012 г. исполнить п.1 настоящего предписания.
3. В срок до 24.01.2012 г. представить в Пермское УФАС России документальные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.