База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 346-16-Р

 

11 августа 2016 года                                                                                                        г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2016 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2016 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии	М.А. Кудрявцева, заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	К.З. Ракаева, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; Ю.А. Денисова, специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией

рассмотрев дело № 346-16-Р по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО МФО «Евраз» (ИНН 5904043222, ОГРН 1155958009811; г. Пермь, ул. Г.Хасана, д.9, оф. 509) (далее также – Ответчик), возбужденное по обращению Прокуратуры Октябрьского района Пермского края (вх. № 005818 от 25.04.2016 г.).

 

- в присутствии представителя ООО МФО «Евраз» Михеевой О.Е. (доверенность б/н от 11.01.2016 г., предъявлен паспорт);

- в отсутствие представителя Прокуратуры Октябрьского района Пермского края (в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения Прокуратуры Октябрьского района Пермского края о месте и времени рассмотрения дела № 346-16-Р).

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Пермское УФАС России поступило обращение Прокуратуры Октябрьского района Пермского края (вх. № 005818 от 25.04.2016 г.) с жалобой на ненадлежащую рекламу финансовых услуг, размещенную на наружных рекламных конструкциях на территории п. Октябрьский.

Как следует из материалов заявления, в частности, акта проверки от13.04.2016 г., представленного Прокуратурой Октябрьского района Пермского края, лицом, в интересах которого размещена реклама, является ООО МФО «Евраз» (ИНН 5904043222, ОГРН 1155958009811; г. Пермь, ул. Г.Хасана, д.9, оф. 509).

В связи с этим, 16.06.2016 г. определением (исх. № 07003-16 от 23.06.2016 г.) в отношении рекламодателя - ООО «МФО «Евраз» было возбуждено производство по делу № 346-16-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, у Ответчика были запрошены документы и письменные пояснения.

 

Проанализировав имеющиеся материалы дела, а также заслушав пояснения представителя ООО МФО «Евраз», Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Как следует из заявления, а также приложенных к нему материалов, на рекламной конструкции, размещенной на наружной стороне здания по адресу: Пермский край, Октябрьский район, п. Октябрьский, ул. Трактовая, 18 (ТЦ «Витязь») содержится информация следующего содержания:

«РЕАЛЬНОДЕНЬГИ ® Деньги на любые нужды Продажа и оспаривание кредитной истории звонок по всей России бесплатный 8-800-555-09-91 www.bd59.ru ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ Все сбережения застрахованы Гибкий подход».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, т.к. удовлетворяет всем перечисленным выше признакам и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам по предоставлению займов.

На заседании Комиссии 09 августа 2016 года представитель ООО МФО «Евраз» факт нарушения признала и пояснила, что реклама была размещена ООО МФО «Евраз». При этом, в настоящее время содержание рекламных конструкций изменено в соответствии с требованиями рекламного законодательства. Вместе с тем, в материалы дела не представлено документальных доказательств, подтверждающих факт изменения рекламной информации.

 

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона о защите конкуренции, микрофинансовые организации являются финансовыми организациями.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество)

Рассматриваемая реклама необходимого указания не содержит, следовательно, содержит нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч.ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы, в силу понятий, установленных п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», согласно информации, представленной Прокуратурой Осинского района Пермского края, является ООО МФО «Евраз» (ИНН 5904043222, ОГРН 1155958009811; г. Пермь, ул. Г.Хасана, д.9, оф. 509).

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 33, 37-45 Правил рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания: «РЕАЛЬНОДЕНЬГИ ® Деньги на любые нужды Продажа и оспаривание кредитной истории звонок по всей России бесплатный 8-800-555-09-91 www.bd59.ru ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ Все сбережения застрахованы Гибкий подход», размещенную, в том числе, 13.04.2016 г. на наружной стороне здания по адресу: Пермский край, Октябрьский район, п. Октябрьский, ул. Трактовая, 18 (ТЦ «Витязь»), поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.Выдать ООО МФО «Евраз» (ИНН 5904043222, ОГРН 1155958009811; г. Пермь, ул. Г.Хасана, д.9, оф. 509) предписание о прекращении нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                          М.А. Кудрявцева

 

Члены Комиссии                                                                                      К.З. Ракаева

 

                                                                                                                      Ю.А. Денисова

 

 

 

К.З. Ракаева

(342) 235-12-85

346z022611082

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 346-16-Р

 

11 августа 2016 года                                                                                               г. Пермь

                                                                                             

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	Кудрявцева М.А., заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	Ракаева К.З., ведущий специалист – эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; Ю.А. Денисова, специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;

на основании своего решения от 11.08.2016 г. по делу № 346-16-Р в отношении ООО МФО «Евраз» (ИНН 5904043222, ОГРН 1155958009811; г. Пермь, ул. Г.Хасана, д.9, оф. 509) о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг следующего содержания: «РЕАЛЬНОДЕНЬГИ ® Деньги на любые нужды Продажа и оспаривание кредитной истории звонок по всей России бесплатный 8-800-555-09-91 www.bd59.ru ПРИНИМАЕМ СБЕРЕЖЕНИЯ Все сбережения застрахованы Гибкий подход», размещенной в том числе, 13.04.2016 г. на наружной стороне здания по адресу: Пермский край, Октябрьский район, п. Октябрьский, ул. Трактовая, 18 (ТЦ «Витязь»), поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО МФО «Евраз» (ИНН 5904043222, ОГРН 1155958009811; г. Пермь, ул. Г.Хасана, д.9, оф. 509) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение ч. 13 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно:

- не допускать размещение рекламы финансовых услуг без указания полного наименования, в т.ч. организационно-правовой формы лица, оказывающего финансовые услуги.

2. Об исполнении п. 1 предписания ООО МФО «Евраз» сообщить в антимонопольный орган до 11сентября 2016 г.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                 М.А. Кудрявцева

 

Члены комиссии                                                                                             К.З. Ракаева

 

Ю.А. Денисова