База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «НПФ «Дезсервис» (вх. № 3761-12 от 23.03.2012 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

2 апреля 2012 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «НПФ «Дезсервис» (далее – Заявитель) на действия МКУ «Пермское городское лесничество» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по обработке лесопарковых зон городских лесов, городских парков, особо охраняемой природной территории (ООПТ) от клещей и мышевидных грызунов (дезинсекция против иксодовых клещей на открытой территории, дератизация) в эпидемический сезон 2012 года (извещение № 0356300019212000001),

УСТАНОВИЛА:

21.03.2012 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0356300019212000001 о проведении открытого конкурса на выполнение работ по обработке лесопарковых зон городских лесов, городских парков, особо охраняемой природной территории (ООПТ) от клещей и мышевидных грызунов (дезинсекция против иксодовых клещей на открытой территории, дератизация) в эпидемический сезон 2012 года.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) были нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявитель утверждает, что размещение заказа на выполнение работ по обработке лесопарковых зон городских лесов, городских парков, особо охраняемой природной территории (ООПТ) от клещей и мышевидных грызунов (дезинсекция против иксодовых клещей на открытой территории, дератизация) в эпидемический сезон 2012 года должно осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Невозможность проведения конкурса на выполнение обозначенных выше работ Заявитель обосновывает тем, что работы относятся к коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 9010000 – «Услуги по канализации, удалению отходов, санитарная обработка и аналогичные услуги (кроме кода 9010010)», а не к коду 8513010 – «Услуги санитарно-эпидемиологических учреждений (8513100)-(8513114)», как указал Заказчик, и в соответствии с Перечнем товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р (далее – Перечень), размещение заказа должно осуществляться путем проведения аукциона.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно части 4 статьи 10 Закона о размещении заказов размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для нужд заказчиков путем проведения конкурса не допускается и осуществляется в соответствии с частью 4.2 обозначенной статьи. В случае размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытого аукциона в иных случаях (в том числе в случае невключения этих товаров, работ, услуг в указанные перечни) такое размещение заказов осуществляется в соответствии с частью 4.2 указанной статьи.
В соответствии с извещением о проведении открытого конкурса № 0356300019212000001 предметом проводимых Заказчиком торгов является выполнение работ по обработке лесопарковых зон городских лесов, городских парков, особо охраняемой природной территории (ООПТ) от клещей и мышевидных грызунов (дезинсекция против иксодовых клещей на открытой территории, дератизация) в эпидемический сезон 2012 года.
Согласно ответу из Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (вх. № 4372-12/ф от 03.04.2012 г., исх. № 14/4452 от 03.04.2012 г.), выполнение работ по обработке лесопарковых зон городских лесов, городских парков, особо охраняемой природной территории (ООПТ) от клещей и мышевидных грызунов (дезинсекция против иксодовых клещей на открытой территории, дератизация) в эпидемический сезон 2012 года не относятся к виду деятельности, определенной кодом ОКДП 9010000 – «Услуги по канализации, удалению отходов, санитарная обработка и аналогичные услуги», а относятся к коду ОКДП 8513102 – «Проведение дератизационных работ» и к коду ОКДП 8513103 – «Проведение дезинсекционных работ (борьбы с бытовыми насекомыми)».
Данные коды входят в состав кода 8513010 – «Услуги санитарно-эпидемиологических учреждений».
Поскольку выбранный Заказчиком код не входит в Перечень, Заказчик правомерно принял решение о размещении заказа путем проведения открытого конкурса.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «НПФ «Дезсервис» на действия МКУ «Пермское городское лесничество» при проведении открытого конкурса на выполнение работ по обработке лесопарковых зон городских лесов, городских парков, особо охраняемой природной территории (ООПТ) от клещей и мышевидных грызунов (дезинсекция против иксодовых клещей на открытой территории, дератизация) в эпидемический сезон 2012 года (извещение № 0356300019212000001) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.