Решение б/н рассмотрев жалобу ООО «УК ОСНОВА» (вх. № 015945) (далее - за... от 1 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Федеральной антимонопольной службы ул. Ленина, 64, г. Пермь, 614990 0£МШР*°- QJlMzM- На№ ____ от________________ |
ООО «УК ОСНОВА» Ул. Репина, 2Б-109 г. Пермь, 614030 pcmi.o.snova@mail.ru Организатор торгов - Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Перми ул. Ленина, 34, Пермь, Пермский край, 614000 communal@aorodncrm.ru Конкурсная комиссия Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми communal@.norodr)erm.ru |
Дело № 059/10/18.1-1005/2021 |
РЕШЕНИЕ по жалобе ООО «УК ОСНОВА» (вх. № 015945) |
«01» октября 2021 г. г. Пермь Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе: Заместитель Председателя Комиссии: x заместитель руководителя Управления; Члены комиссии: x ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов; x ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов; посредством видеоконференцсвязи, в присутствии представителя ООО «УК ОСНОВА» x (по доверенности), в присутствии представителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Пермиx (по доверенности), рассмотрев жалобу ООО «УК ОСНОВА» (вх. № 015945) (далее - заявитель) на действия Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в городе Перми (извещение № 020821/4479302/01 на официальном сайте в сети Интернет: www.torgi.uov.m) (далее - официальный сайт) (далее - торги, закупка), УСТАНОВИЛА:
|
1 |
№ Ц769 |
-нарушению сроков проведения Организатором повторных торгов, чтения при -неповышению расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помет Заказчик с доводами жалобы нс согласен, представил необходимые для ра ^ и сторонами на рассмотрение жалобы, |
проведении закупки. Изучив документы н материалы, представленные с Комиссии Пермского УФЛС России пришла к следующим выводам. 1. 1? соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О з щ Антимонопольные требования к торгам установлены ч. 1 ст. 17 Закона о защите Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса следующее-ТВеТСТВИИ С П’ 38 Правил № 75’ в извещении о проведении конкурса указывается
тр ,2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной Этажнос"ГКа °бъекта коикурса’ включая адрес многоквартирного дома, год постройки, пользования вилы бпГт^™^’ ПЛОЩадь жилых> нежилых помещений и помещений общего устройства, серию и тип постройки, а также кадастровый номер (при его |
2 |
) |
почты, номер |
№11769 |
„ г. v-исткп «ходящего п состав общего имущества собственников наличии) и площадь земельного у тетка, i. л помещений в многокпартарном доме; ^ тю „ рсмонту объекта конкурса, выполняемых ) наименование р< многоквартирным домом (далее - работы и услуги); (оказываем^) 3Т соле Гжп".»" и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, *КГРИ'™’ Гтакже от технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также объема и количества работ и услуг; - _ „ппап№
установленном законодательством Российской Федерации;
|
плата установлена; S) место, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе, установленный в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил; 9) место, дата и время вскрытия конвертов е заявками па участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе; Vi. 10) место, дата и время проведения конкурса; 11) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе. Согласно п. 52 Правил №75, для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При подаче заявки на участие в конкурсе заинтересованное лицо дает согласие на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1616 ”06 утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным ь, домом’ в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". |
По смыслу п. 53 Правил № 75, Заявка на участие в конкурсе включает в себя: 1) сведения и документы о претенденте: |
место нахождения, почтовый адрес - для |
наименование, организационно-правовую форму, фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность место жительства-для индивидуального предпринимателя; Р Щ личность, номер телефона; в°шисСку »tZrrP“r° РСССТра юРидических лиц - для юридического лица; индивидуального предпринимателя;0™""0™ РСеСТРа И"дивидуальпых предпринимателей - для |
3 |
№ 11769 |
лица на осуществление действий or документ, подтверждающий П0ЛН0^ дпринимателя, подавшего заявку на участи юридического лица или индивидуального р Р конкурсе; гпрлстп внесенных в качестве обеспечения заявки реквизиты банковского счета для возврата средств, внесен™ на участие в конкурсе; ппстснлента установленным требованиям для Ч5дает:======^—• ,т=т=л=<=-5%£3 установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение рабо , предусмотренных договором управления многоквартирным домом, копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период,
Согласно п. 59 Правил 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов, в этом случае размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации более чем в 1,5 раза. ’ №02082рас™атРиваемь“торг™ Организатор руководствовался извещение- л.02082 /4479302/0 (далее - Извещение), Извещением № 1 от 2 августа 2021 года о проведен^ открытого конкурса «По отбору управляющей организации для управления мн^кваГирньгшТ домами в городе Перми (далее - \гп n v „ : н малоквартирными В соответствии с Извещением № | У 1 ’(далее - КонкУРСная документация). яг—™ ~ «та. Дни, до 10.00 /асов «08» сентября То2?^даРЗмВМа10ТСЯ С 9:°° ЧаС0в Д0 17:00 часов в Рабочие |
№11769 |
конкурсной комиссии, должен содержать наименование конкурса и словосочетание «Не вскрывать до 10.00 часов «08» сентября 2021 года. Заседание конкурсной комиссии но вскрытию конвертов с конкурсными заявками состоится в 10.00 часов «08» сентября 2021 года по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 34, каб. 404. Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе состоится в 10.00 часов «15» сентября 2021 года по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 34, каб. 404. Конкурс состоится в 10.00 часов «16» сентября 2021 года но адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 34, каб. 404. 3.13 соответствии с Журналом регистрации заявок, Заявителем поданы заявки на участие в конкурсе в отношении лотов: 1,3-8, 10, 13-16, 18-19, 22-24, 27-48, 51-55, 57, 59, 61-62. Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Перми, размещенным на официальным сайте, ООО «УК Основа» на основании решения конкурсной комиссии не допущено к участию в конкурсе с мотивировкой «Претендент на основании подпунктов 1, 3 пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией и постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75.». На обозрение Комиссии Пермского УФАС России представлены заявки Заявителя по спорным лотам (1.3-8, 10. 13-16, 18-19, 22-24, 27-48,51-55,57, 59,61-62). В составе заявок по лотам, помимо иных документов, содержатся уведомления о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от
Согласно п. 18 Правил № 75, основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:
В соответствии с п. 53 Правил № 75, заявка на участие в конкурсе включает в себя: 1) сведения и документы о претенденте: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя; номер телефона; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе; реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе; 2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов: документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе; |
5 |
№ 11769 |
подтверждающих соответствие претендента 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами выполнение работ, оказание услуг, |
помещений в |
требованию копию документов, подтверл....................................................................... —........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... .......................................................................... -........................................................................... ....................................................................... — установленному подпунктом 1 пункта установлены требования к липам, осуществляющим предусмотренных договором управления многоквартирным домом; копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период; 3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками 4) согласие претендента на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, предусмотренное пунктом 52 настоящих Прапил. Согласно п. 54 Правил № 75, требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 53 настоящих Правил, нс допускается. По смыслу п. 52 Правил № 75, для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам. Срок подачи заявок должен составлять пс менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При подаче заявки на участие в конкурсе заинтересованное лицо дает согласие на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, fj) отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с Правилами определения управляющей организации для )ттравления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пп. 9.2.2 раздела 9 Конкурсной документации «Требование к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе», заявка на участие в конкурсе должна содержать копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 3.2.1 раздела 3 настоящей конкурсной документации, если федеральными закономи установлен* *|. требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренный договором управления многоквартирным домом. Согласно пп. 3.2.1 раздела Конкурсной документации «Требование к претендентам открытого конкурса», претендент должен соответствовать следующим обязательным требованиям «соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управлений многоквартирным домом ». н ^ н При рассмотрении жалобы представитель Организатора торгов пояснил, что по смыслу Конкурсной документации претендентам надлежит представить в составе заявки на участие в конкурсе выписку из реестра лицензий Инспекции государственного жилищного ншзооа Пермского краг, на управление многоквартирными домами. жилищного надзора ежду тем, необходимость представления исключительно указанной выписки не слелует из Р ссмозреипык положений Конкурсной документации. Кроме Jo, по смыслу 2 п 53 Пр1л № 75 подтверждать соответствие обязательным требованиям федерального" з!„а претендент |
|
|
№ 11769 |
(i |
может и иными документами, п том числе, представленной Заявителем в составе заявок По смыслу вышеизложенного, представив в составе заявок указанное письмо, Заявитель, в Таким образом, довод Заявителя о неправомерном недопуске заявки последнего к участию в 13 действиях Закупочной комиссии Департамента жилищно-коммунального хозяйства 4.В части довода Заявителя о нарушении со стороны Организатора сроков проведения Согласно п. 59 Правил 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии В соответствии с возражениями, представленными Организатором торгов, в отношении Конкурс в отношении объектов конкурса (извещение № 020821/4479302/01, лоты 1, 3, 4, 5 ,6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 24, 27, 28 ,29 ,30 ,31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, Лот 1 - 12-я - Линия, д. 20 (извещение № 080920/4479302/01, извещение № Лот 3 - Адмирала Ушакова, д. 9 (извещение № 080920/4479302/01 извещение №180221/4479302/01, извещение № 020621/4479302/01 извещение №). Лот 4 - Академика Веденеева, д. 39 - (извещение № 180820/4479302/01, извещение № Лот 5 - Космонавта Беляева, д. 24а (извещение № 180820/4479302/01, извещение № Лот 6 - Космонавта Беляева, д. 26 (извещение № 180820/4479302/01, извещение № Лот 7 - Космонавта Беляева, д. 30 (извещение № 180820/4479302/01, извещение № 10 Л°т 8 ' Богдана Хмельницкого, д. 2а (извещение № 080920/4479302/01, извещение № И,,женеР|,ая. Я. 10 (извещение № 080920/4479302/01, извещение № 1/4479302/01, извещение № 020621/4479302/01). (извещение № 180820/4479302/01 извещение J8U221/4479302/01, извещение № 020621/4479302/01). |
№ |
№ 11769 |
№ 180820/4479302/01, |
извещение № извещение Л1з |
Лот 14 Колпииская, д. 26 (извещение ,80221/4479302/01 , извещение /44 и; Л1°яп??11/4479302/01К°’ извещение № 020621/4479302/01 , извещение №). лГГГ^ая, л. Ю1а' (извещение № 180820/4479302/01, извещение № 180221/4479302/01, извещение № 020621/4479302/01). Пяпозпм4701П?/П1 извещение № Лот 18 Новоржевская, д. 3 (извещение № 080920/4479302/01, извещение ] 80221/4479302/01, извещение № 020621 /4479302/01). п„по™/лл701П?/П1 извещение № Лот 19 Пономарева, д. д. 56, 56а (извещение № 080920/4479302/01, извещение л. 180221/4479302/01. извсшсние№ 020621/4479302/01). Лот 22 Стахановская, д. За (извещение № |
180820/4479302/01, извещение № JIU1 Z.Z, М* V----------------------- 1S0221 /4479302/01, извещение № 020621/4479302/01). , ото. /лл707П7/т Лот 23 Уральская, д. 46 (извещение № 080920/4479302/01, извещение № 180221/4479302/01, 080920/4479302/01, извещение № № 180221/4479302/01, |
извещение извещение извещение извещение |
№ № № № извещение № |
Лот 23 Уральская, д. 46 (извещение извещение №020621 /4479302/01). Лот 24 Чебоксарская, д. 29 (извещение № 180221/4479302/01. извещение № 020621/4479302/01). Лот 27 Боровая, д. 22 (извещение № 080920/4479302/01, извещение Лот 2S Гатчинская, д. 14 (извещение № 080920/4479302/01, извещение № 1S0221/4479302/01, извещение №020621/4479302/01, извещение №020821/4479302/01, 1S0221/4479302/01,извещение № 020621/4479302/01). Лот 30 Папанинцсв, д. 3 (извещение № 080920/4479302/01, 180221/4479302/01, извещение №020621/4479302/01). Лот 31 Папанинцев, д. 16 (извещение № 080920/4479302/01, 180221/4479302/01, извещение №020621/4479302/01). Лот 32 Плеханова, д. 51 (извещение № 080920/4479302/01, 180221/4479302/01, извещение №020621/4479302/01). Лот 33 Плеханова, д. 51а (извещение № 080920/4479302/01, 180221/4479302/01, извещение №020621/4479302/01). Лот 34 Плеханова, д. 51 (извещение № 080920/4479302/01 180221/4479302/01 , извещение № 020621/4479302/01). Лот 35 Бабушкина, д. 1а (извещение № 140521/4479302/01). Лот 36 Бабушкина, д. 3 (извещение № 140521/4479302/01). Лот 37 Бородинская, д. 30 (извещение № 250521/4479302/01). Лот 38 Бородинская, д. 33 (извещение № 250521/4479302/01). Лот 39 Вижайская, д. Г ' Лот 40 Графтио, 250521/4479302/01). Лот 41 Графтио, 250521/4479302/01). Лот 42 Двинская, 250521/4479302/01). Лот 43 Двинская, 250521/4479302/01). рМельяна Ярославского, д. 34 (извещение № 250521/4479302/01) Лот 46 гГелШ1а ^рославского’д- 52 (извещение № 250521/4479302/01). Пп ап г ЬЯНа ^Рославског°. Д- 56 (извещение № 250521/4479302/01 ^ |
(извещение № 250521/4479302/01). |
|
|
||||
д. |
10 |
(извещение |
№ |
180221/4479302/01, |
извещение |
№ |
Д. |
12 |
(извещение |
№ |
180221/4479302/01, |
извещение |
№ |
д. |
10 |
(извещение |
№ |
180221/4479302/01, |
извещение |
№ |
д. |
13 |
(извещение |
№ |
180221/4479302/01, |
извещение |
№ |
№ 11769 |
Лот 48 Карпинского, л. 58 (извещение № 180221/4479302/01, извещение 250521/4479302/01). , Лот 51 Лодыгина, л. 22 (извещение № 250521/4479302/01). Лот 52 Лолыгпна. л. 45 (тпсшснис Х« 250521/4479302/01). Лот 53 Люблинская, л. 11 (тпсшснис X? 250521/4479302/). Лот 54 Люблинская, л. 13 (тпсшснис Х° 250521/4479302/01). Лот 55 Василия Каменского, Л- 32 (тпсшснис № 300720/4479302/01, извещение |
№ |
№ |
250521/4479302/01). Лот 57 Косякова, л. 8 (извещение X? 250521/4479302/01). Лот 59 Подлссиая. л. 7/4 (извещение X? 250521/4479302/01). 4.1.В соответствии с данными официального сайта, латой окончания подачи заявок в отношении конкурса, проводимого в соответствии с извещением X? 080920/4479302/01, является 12.10.2020. В соответствии с протоколами вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору зттравляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Перми от 12.10.2021. в отношении указанных многоквартирных домов заявки не поступили; открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами следует считать нс состоявшимся, по причине отсутствия поданных заявок от претендентов на участие в |
< указанном конкурсе. V Исходя из трехмесячного срока, установленного и. 59 Правил № 75, Организатор торгов обязан провести новый конкурс в соответствии с Правилами. В отношении перечисленных домов назначить проведения нового конкурса Организатор торгов должен был не позднее 12 января 2021 г. Извещение № 180221/4479302/01 опубликовано на официальном сайте 2 февраля 2021 г., т.е. с нарушением установленного п. 59 Правил Х° 75 трехмесячного срока. 4.2. В соответствии с данными официального сайта, датой окончания подачи заявок в отношении конкурса, проводимого в соответствии с извещением Х° 180221/4479302/01, является 24.03.2021. В соответствии с протоколами вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Перми от
Исходя из трехмесячного срока, установленного п. 59 Правил N° 75, Организатор торгов С обязан провести новый конкурс в соответствии с Правилами. В отношении перечисленных домов назначить проведения нового конкурса Организатор торгов должен был не позднее 24 июня 2021 г. Извещение № 020621/4479302/01 опубликовано на официальном сайте 2 июня 2021 г., т.е. в пределах установленного п. 59 Правил № 75 трехмесячного срока. 4.3.В соответствии с данными официального сайта, датой окончания подачи заявок в отношении конкурса, проводимого в соответствии с извещением № 020621/4479302/01 является 19.07.2021. В соответствии с протоколами вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Перми от
конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами следует считать не состоявшимся, по причине отсутствия поданных заявок от претендентов на участие в указанном конкурсе. |
9 |
№ 11769 |
Исходя из трсхмссячиого срока, установленного и. 59 [ [ранил № 75, Организатор торгов обязан провести новый конкурс в соответствии с Правилами. И отношении перечисленных домов назначить проведения нового конкурса Организатор торгов должен был нс позднее 19 октября 2021 г. Извещение № 020821/4479302/01 опубликовано на официальном сайте 2 августа 2021 г., т.е. в пределах установленного и. 59 Правил № 75 трехмесячного срока. Таким образом, довод Заявителя о нарушении со стороны Организатора сроков проведения повторных после нссостоявшихся торгов признан Комиссией Пермского УФАС обоснованным в части нарушения трехмесячного срока, установленного и. 59 Правил № 75 при назначении повторных торгов в соответствии с извещением № 180221/4479302/01. 5.В части довода Заявителя о неповышении расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения при назначении повторных торгов в соответствии с требованиями Правил № 75 Комиссия Пермского УФАС отмечает следующее. Согласно п. 59 Правил 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе нс подана ни одна заявка па участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов, в этом случае размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размер платы за содержание и ремонт жилого помещени который устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем в 1,5 раза. При этом по смыслу п. 59 Организатор торгов обязан производить увеличение расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов каждый раз последующий раз при признании торгов несостоявшимися. Указанный довод подтверждается судебной практикой. Так, арбитражные суды указывают, что в случае не поступления заявок на участие в конкурсе в дальнейшем, орган местного самоуправления обязан в порядке, установленном п. 59 Правил проведения открытого конкурса, каждый раз через три месяца вновь организовывать проведение конкурса до момента признания его состоявшимся, например, при условии подачи одной заявки и признании единственного претендента участником конкурса (в порядка установленном разделом VII Правил проведения открытого конкурса) (Постановление Пятогъ арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 N 05АП-1001/2010 по делу N А59-6057/2009). В соответствии с возражениями, представленными Организатором торгов, в отношении лотов № 61-62 открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в городе Перми проводится впервые, повторный конкурс не проводился. Конкурс в отношении прочих лотов (извещение №020821/4479302/01) проводился повторно. В отношении увеличения расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов Организатор торгов пояснил, что указанное повышение производилось в отношении многоквартирных домов, входящих в состав лотов по извещению, в следующем порядке: |
Лот 1 - 12-я - Линия, д. 20 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 29,08, извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 31,99, |
10 |
№11769 |
€ |
размер платы за размер платы за размер платы за размер платы за |
извещение № 020621/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 31,99, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 31,99). Лот 3 - Адмирала Ушакова, л. 9 (извещение № 080920/4479302/0 содержание и ремонт -19.32. извещение № 180221/4479302/0 содержание и ремонт -21.25. извещение № 020621 /4479302/01 содержание и ремонт -21.25. извещение № 020821/4479302/01 содержание и ремонт - 21,25). Лот 4 - Академика Веденеева, л. 39 - (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за Лот 5 - Космонавта Беляева, д. 24а (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за Лот 6 - Космонавта Нсляева, д. 26 (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за Лот 7 - Космонавта Беляева, д. 30 (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за Лот 8 - Богдана Хмельницкого, д. 2а (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за Лот 10 - Инженерная, д. 10 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и
|
Лот 13 Качалова, д. 43 |
(извещение № |
содержание и ремонт |
-25,12, |
извещение |
№ |
содержание и ремонт |
- 27,63, |
извещение |
№ |
содержание иремонт |
- 27,63, |
извещение |
№ |
размер |
платы |
за |
содержание |
и |
размер |
платы |
за |
содержание |
и |
размер |
платы |
за |
содержание |
и |
180820/4479302/01 размер платы за 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 27,63). Лот 14 Колвинская, д. 26 (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 25,27, извещение № 180221/4479302/01 ремонт - 27,80, извещение № 020621/4479302/01 ремонт - 27,80, извещение № 020821/4479302/01 ремонт - 27,80). Лот 15 Левченко, д. 38 (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за содержание и
ремонт - 24,71). Лот 16 Монастырская, д, 101а (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за содержание |
?1 дй” РеМ0"Г" ^5 лГДе1,,1е,Ше№ 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт н'тттш п° 06211/4479302/011 Р“*Р » -держание и ремонт - 21,46, извещение - Uoz 1/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 21,46). |
11 |
ремонт ремонт ремонт |
№ 11769 |
Лот 18 Новоржевская, д. 3 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и извещение №020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 27,63). Лот 19 Пономарева, д. д. 56, 56а (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за Лот 22 Стахановская, д. За (извещение № 180820/4479302/01 размер платы за содержание и |
020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 31,99). Лот 23 Уральская, д. 46 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 29.0S. извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт 31,99, извещение №020621/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт 31,99, извещение №020821/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт - 31,99). Лот 24 Чебоксарская, д. 29 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24.45, извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт 26.89, извещение № 020621/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт 26,89^ извещение №020821/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт - 26,89). < Лот 27 Боровая, д. 22 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и |
ремонт -19,45, |
извещение |
№ 180221/4479302/01 размер |
платы за |
содержание |
и |
ремонт — 21,39, |
извещение |
№020621/4479302/01 размер |
платы за |
содержание |
и |
ремонт - 21,39, |
извещение |
№020821/4479302/01 размер |
платы за |
содержание |
и |
ремонт - 21,39). Лот 28 Гатчинская, д. 14 (извещение № 080920/4479302/01 |
размер платы за содержание |
и |
|||
ремонт - 24,12, |
извещение |
№ 180221/4479302/01 размер |
платы за |
содержание |
и |
ремонт - 26,53, |
извещение |
№ 020621/4479302/01 размер |
платы за |
содержание |
и |
ремонт - 26,53, |
извещение |
№020821/4479302/01 размер |
платы за |
содержание |
и |
ремонт - 26,53). Лот 29 Карпинского, д. 72 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и Лот 30 Папанинцев, д. 3 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53, извещение № 020621/4479302/01 размер платы за содержание V ремонт - 26,53, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 31 Папанинцев, д. 16 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт-24,12, извещение № 180221/4479302/01 размер ремонт - 26,53, извещение № 020621/4479302/01 размер ремонт - 26,53, извещение № 020821/4479302/01 размер ремонт - 26,53). Лот 32 Плеханова, д. 51 (извещение № 080920/4479302/1 ремонт - 27,63, извещение № 020621/4479302/01 размер ремонт-27,63, извещение № 020821/4479302/01 размер ремонт - 27,63). |
размер платы за содержание и |
||
платы за |
содержание |
и |
платы за |
содержание |
и |
платы за |
содержание |
и |
размер платы за содержание |
и |
|
платы за |
содержание |
и |
платы за |
содержание |
и |
платы за |
содержание |
и |
12 |
№ 11769 |
Лот 33 Плеханова, д. 51а (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт-24,12, извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53,’ извещение № 020621/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 34 Плеханова, д. 51 (извещение № 080920/4479302/01 размер платы за |
содержание и ремонт -25,12, |
извещение |
№ |
180221/4479302/01 |
размерплаты за |
содержание и ремонт - 27,63, |
извещение |
№ |
020621/4479302/01 |
размерплаты за |
содержание и ремонт - 27,63, содержание и ремонт - 27,63). |
извещение |
№ |
020821/4479302/01 |
размерплаты за |
Лот 35 Бабушкина, д. 1а (извещение № 140521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт — 23.14, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 25,45). |
Лот 36 Бабушкина, д. 3 (извещение № 140521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24.79. извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 27,27). Лот 37 Бородинская, д. 30 (извещение № 250521 /4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 29,13, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 27,27). ! Лот 3S Бородинская, д. 33 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 28,46, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 31,30). Лот 39 Внжайская, д. 9 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и * ремонт - 24,79, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 27,27). V- Лот 40 Графтио, д. 10 (извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт- 25,12, извещение № 250521/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт -
Лот 41 Графтио, д. 12 (извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт-25,12, извещение № 250521/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт -
Лот 42 Двинская, д. 10 (извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт-25,12, извещение № 250521/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт -
Лот 43 Двинская, д. 13 (извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 25,12, извещение № 250521/4479302/01 размерплаты за содержание и ремонт -
Лот 44 Емельяна Ярославского, д. 34 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 19,51, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 21,46). Лот 45 Емельяна Ярославского, д. 52 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за С содержание и ремонт - 24,45, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,89). Лот 46 Емельяна Ярославского, д. 56 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24,12, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 47 Емельяна Ярославского, д. 57 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24,12, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 48 Карпинского, д. 58 (извещение № 180221/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24,12, извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 51 Лодыгина, д. 22 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24,45, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,89). |
Лот 52 Лодыгина, д. 45 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24,12, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). |
13 |
№ 11769 |
и |
Лот 53 Люблинская, д. 11 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24 12, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 54 Люблинская, л. 13 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24 12, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 55 Василия Каменского, д. 32 (извещение № 300720/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 24.12. извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26.53. извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 26,53). Лот 57 Косякова, д. 8 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 25.60. извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 28,16). Лот 59 Подлесная, д. 7/4 (извещение № 250521/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт -19.53, извещение № 020821/4479302/01 размер платы за содержание и ремонт - 21,48). При организации повторных торгов Организатор торгов в соответствии с требованиями Согласно п. 59 Правил 75 увеличивал расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов в отношении многоквартирных домов, первоначальный конкурс на управление которыми нс состоялся однократно. При этом, в случае проведения повторных торгов по отношению к лотам, конкурс в отношении которых признан несостоявшнмся, расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов Организатором торгов нс увеличивался. В соответствии с п. 3 ст. 156 Жилищного кодекса, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилгпрг помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа зттравления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 1 Постановления Администрации г. Перми №152 от 12.03.2021 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городе Перми» ,для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов (далее - наниматели) и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирный домом или не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (далее - собственники), утвердить прилагаемые:
Путем утверждения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и установленной в соответствии с п. 59 Правил № 75 гарантией стабильности жилищных отношений в виде недопустимости превышения размера такой платы размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах |
й о X ;а и ie ги 1Я зв и 1И |
г. |
и: и: и 0 / 3 Г 1 |
14 |
№ 11769 |
Российской Федерации - городах федерального значения Моекпе, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующею субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем в 1.5 раза. Доводы Организатора торгов о недопустимости повышения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 10 процентов каждый раз при проведении нового конкурса после признания предыдущего несостоятельным ввиду роста социальной напряженности несостоятельны ввиду предусмотренных жилищным законодательством гарантий для собственников (пользователей) жилых помещений н общего имущества многоквартирных домов (п. 59 Правил №75. п. 3 ст. 156 Жилищною кодекса). Таким образом, довод Заявителя о неповышении расчетного размера платы за содержание и ремонт жилою помещения при назначении повторных торгов в соответствии с требованиями Правил №' 75 признается обоснованным. На основании изложенною, и руководствуясь cr. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции. Комиссия Пермского УФЛС России |
ЬПрнзнать жадобу ООО «УК ОСНОВА» (вх. № 015945) (далее - заявитель) на действия 2. Устав о вить в действиях Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации |
З.Выдать Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми |
ков Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия. x (342) 235-10-36 |
С |
РЕШИЛА: |
75. |
Заместитель Председателя Комиссии |
|
Члены Комиссии |
|
15 |
№ 11769 |