База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Лидер» (вх.№ 5403-12 от 19.04.2012г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

26.04.2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Лидер» (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево» (извещение № 0156300051312000008),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение № 0156300051312000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево».
Начальная (максимальная) цена контракта – 24 999 670, 29 руб.
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно приняла решение об отказе ему в допуске к участию в аукционе (заявка №15).
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №21р от 13.04.2012г. (в редакции №2) рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Лидер» (заявка №2437742) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия сведений о функциональных и качественных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, содержащих конкретные показатели товаров и указание на товарный знак, что не соответствует п. 7.2.4. требований аукционной документации.
В заявке ООО «Лидер» отсутствуют конкретные показатели по следующим позициям:
30пп. Дверь противопожарная металлическая однопольная - вылет ригелей, дверная коробка толщина листа металла.
32пп. Закрыватель дверной гидравлический рычажный - температурный режим использования дверного доводчика,
34пп. Стеклообои под покраску – пожарные свойства.
36пп. Клей для флизелиновых обоев – вязкость.
44пп. Водосчетчики крыльчатые - технические характеристики не соответствуют требованиям.
47пп. Профиль ПВХ - угол открывания
48пп. Швеллер стальной - предел текучести, относит, удлинение при разрыве.
52пп. Эмаль ПФ-115 - Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескомеру, условная вязкость, степень перетира, прочность пленки при ударе, твердость пленки по маятниковому прибору, адгезия пленки, стойкость покрытия при температуре (20±2)оС к статическому воздействию воды, стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5%-ного раствора моющего средства, стойкость покрытия при температуре (20±2)оC к статическому воздействию трансформаторного масла
55пп. Плитки керамические глазурованные – форма, толщина, водопоглощение, Термическая стойкость глазури.
56пп. Неполированный керамический гранит - поглощение воды, упругость, устойчивость к глубокому истиранию, коэффициент линейного теплового расширения, разрушающая нагрузка плитки.
57пп. Коммерческое гетерогенное напольное покрытие - толщина рабочего слоя, общая толщина напольного покрытия, класс горючести, класс воспламеняемости, способность распределения пламени по поверхности, дымообразующая, токсичность продуктов горения
59пп. Штукатурная смесь - марка раствора по подвижности, прочность сцепления раствора с основанием.
60пп. Штукатурка цементная - фракция наполнителя, жизнеспособность раствора, морозостойкость.
62пп. Клей усиленный для керамической плитки – не корректно указана температура при проведении работ и температура эксплуатации.
64пп. Зимняя профессиональная полиуретановая монтажная пена - ячеистая структура, плотность.
66пп. Бруски обрезные хвойных пород – длина, ширина, толщина.
67пп. Бруски обрезные хвойных пород – длина, ширина, толщина.
68пп. Бруски обрезные хвойных пород – длина, ширина, толщина.
69пп. Бруски обрезные хвойных пород – длина, толщина.
70пп. Бруски деревянные пропитанные длиной более 1 м - длина, ширина, толщина. Показатели пожарной опасности
71пп. Доски обрезные хвоиных пород– длина, ширина, толщина.
72пп. Доски обрезные хвоиных пород– длина, ширина, толщина.
73пп. Доски обрезные хвоиных пород– длина, ширина, толщина.
74пп. Доски антисептированные обрезные - длина, ширина, толщина.
75пп. Водяной канальный нагреватель – исполнение.
76пп. Шумоглушитель для прямоугольных каналов – материал изделия, размер, вес.
77пп. Вентилятор канальный WRW 60-35 – внутренние и наружные размеры.
79пп. Вентилятор канальный KV 100 С - производительность по воздуху.
82пп. Светодиодный светильник для аварийного освещения – масса.
83пп. Воздуховоды – толщина стали, периметр.
84пп. Воздуховоды – толщина стали, периметр.
85пп. Воздуховоды – толщина стали, периметр.
86пп. Воздуховоды – толщина стали, периметр.
88пп. Воздуховод неизолированный гибкий – толщина стенки, шаг витка.
89пп. . Воздуховод неизолированный гибкий – толщина стенки, шаг витка
90пп. . Воздуховод неизолированный гибкий – толщина стенки, шаг витка
92пп. Извещатель пожарный дымовой - Энергопотребление в дежурном режиме, вес.
94пп. Светильник аварийный с аккумулятором - максимальное сечение присоединяемых проводов, номинальная отключающая способность
95пп. Светильник для люминесцентных ламп – размер
96пп. Светильник RKL LED - встроенный датчик движения
97пп. Металлорукав d20 мм - класс огнестойкости.
В п.7.1.1 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
В п.7.2.4 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что показатели, характеризующие поставляемые товары (товары, используемые при выполнении работ, оказании услуг), должны соответствовать показателям, установленным разделом 2 «Техническое задание (Спецификация)» документации.
В ходе рассмотрения жалобы основания отказа ООО «Лидер» в допуске к участию в аукционе, отраженные аукционной комиссией в протоколе №21р от 13.04.2012г. (в редакции №2), подтвердились.
В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Как пояснили представители аукционной комиссии и установлено Комиссией, заявка ООО «Лидер» не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и документацией об открытом аукционе в электронной форме, либо представленные сведения не соответствуют установленным требованиям.
Таким образом, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска ООО «Лидер» к участию в аукционе. Довод Заявителя не подтвердился.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Лидер» на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево» (извещение № 0156300051312000008) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.