База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО УСК «Уралстройподряд» (вх.№ 5415-12 от 19.04.2012г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

26.04.2012г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО УСК «Уралстройподряд» (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево» (извещение № 0156300051312000008),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение № 0156300051312000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево».
Начальная (максимальная) цена контракта – 24 999 670, 29 руб.
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно приняла решение об отказе ему в допуске к участию в аукционе.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №21р от 13.04.2012г. (в редакции №2) рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО УСК «Уралстройподряд» (заявка №2436311) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия сведений о функциональных и качественных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, содержащих конкретные показатели товаров и указание на товарный знак, что не соответствует п. 7.2.4. требований аукционной документации.
В заявке ООО УСК «Уралстройподряд» отсутствуют конкретные показатели по следующим позициям:
1пп. Гравий керамзитовый – плотность.
2пп. Маты минераловатные – длина, ширина, толщина.
7пп. Плиты перекрытия многопустотные – объем, расход арматуры, габаритные размеры.
8пп. Плиты перекрытия многопустотные– объем, расход арматуры, габаритные размеры.
9пп. Плиты перекрытия многопустотные– объем, расход арматуры, габаритные размеры.
10пп. Плиты перекрытия многопустотные– объем, расход арматуры, габаритные размеры.
12пп. Бетон класс В7,5- прочность, марка по морозостойкости, марка по водонепроницаемости.
13пп. Бетон класс В12,5- прочность, марка по морозостойкости, марка по водонепроницаемости.
14пп. Бетон класс В15- прочность, марка по морозостойкости, марка по водонепроницаемости.
15пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная Ø15 - толщина стенки, масса.
16пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная Ø32- толщина стенки, масса.
17пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная Ø40- толщина стенки, масса.
18пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная Ø50- толщина стенки, масса.
19пп. Труба полипропиленовая (PP-R)PN 20 Ø32 – толщина.
20пп. Труба полипропиленовая (PP-R)PN 20 Ø25 – толщина.
21пп. Труба полипропиленовая (PP-R)PN 20 Ø20– толщина.
22пп. Труба полипропиленовая армированная алюминиевой фольгой (PP-R)PN 25 Ø25мм - толщина.
23пп. Труба полипропиленовая армированная алюминиевой фольгой (PP-R)PN 25 Ø20мм – толщина.
29пп Дверь стальная входная, однопольная, взломостойкая, заводского исполнения - Кол-во сувальд. Количество ригелей. Вылет ригелей. Диаметр ригеля. Изоляционное полотно толщина.
30пп Дверь противопожарная металлическая однопольная ДПМ – 01/30.
Количество сувальд. Количество ригелей. Вылет ригелей. Диаметр ригеля. Толщина листа металла дверной коробки. Изоляционное полотно толщина.
31пп Дверь металлическая утепленная двуполная.
Полотно двери лист стали. Ребра жесткости. Обналичка: пластины.
39пп ГВЛВ - звукоизоляция листа.
44пп Водосчетчики крыльчатые холодной и горячей воды.
Отсутствуют технические характеристики.
47пп. Профиль ПВХ
Ширина. Кол-во камер в профиле. Толщина внешних и наружных стенок профиля. Коэффициент сопротивления теплопередачи. Перекрытие притвора. Ширина стеклопакета.Угол открывания створки.
48пп Швеллер стальной горячекатаный.
Механические свойства.
52пп. Эмаль ПФ-115 - блеск покрытия, условная вязкость, степень перетира, Эластичность пленки при изгибе, прочность пленки при ударе, твердость пленки, адгезия пленки, стойкость покрытия при температуре (2О+/-2)°С к статическому воздействию воды, стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 %-ного раствора моющего средств, стойкость покрытия при температуре (2О+/-2 °С к статическому воздействию трансформаторного масла.
55пп Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен: Толщина.
56пп Неполированный керамический гранит: Толщина.
57пп Коммерческое гетерогенное напольное покрытие:
-Толщина рабочего слоя.
-Сопротивление скольжению.
-Общая толщина напольного покрытия.
59пп. Штукатурная смесь для выравнивания вертикальных поверхностей:
-Расход сухой смеси при толщине слоя раствора.
-Расход воды на 1кг сухой смеси.
-Марка раствора по подвижности.
-Время использования приготовленного раствора.
-Прочность сцепления раствора с основанием.
-Прочность раствора на сжатие.
60пп. Штукатурка цементная для внутренних работ для влажных и неотапливаемых помещении: Фракция наполнителя. Кол-во воды на 1кг сухой смеси. Расход при толщине слоя 10мм. Жиснеспособность раствора. Время высыхания. Прочность на сжатие. Прочность на сцепление. Морозостойкость.
64пп Зимняя профессиональная полиуретановая монтажная пена:
-Ячеистая структура. Плотность. Изоляционный фактор.
76пп. Шумоглушитель для прямоугольных каналов:
-Материал шумопоглащающий.
-Размер.
-Вес.
77пп. Вентилятор канальный. WRW 60-35:
-Масса.
-Размеры внутренние, наружные.
79пп Вентилятор канальный KV 100 С:
-Встроенный термоконтакт.
-Вес.
81пп Вентилятор канальный KV 250С:
-Встроенный термоконтакт.
-Вес.
83пп-86пп Воздухоотводы из оцинкованной стали:
-Толщина.Периметр.
88пп.-90пп. Воздуховод неизолированный гибкий:
-Толщина стенки.
-Шаг витка.
-Скорость воздуха.
91пп БРО блок речевого оповещения:
-Длительность записанных речевых сообщений.
-Сопротивление линий оповещения.
-Габаритные размеры.
93пп. Извещатель пожарный ручной:
-Габаритные размеры.
94пп Светильник аварийный:
-Электрическая износостойкость.
-Механическая износостойкость.
-Номинальное напряжение.
-Максимальное сечение приспособляемых проводов.
-Номинальная отключающая способность.
97пп Металлорукав диаметром 20мм:
-Класс огнестойкости.
-Диаметр условного прохода.
-Внутренний диаметр.
-Наружный диаметр.
106пп-107пп. Кабель контрольный:
-Изоляция и оболочка.
В п.7.1.1 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
В п.7.2.4 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что показатели, характеризующие поставляемые товары (товары, используемые при выполнении работ, оказании услуг), должны соответствовать показателям, установленным разделом 2 «Техническое задание (Спецификация)» документации.
В ходе рассмотрения жалобы основания отказа ООО УСК «Уралстройподряд» в допуске к участию в аукционе, отраженные аукционной комиссией в протоколе №21р от 13.04.2012г. (в редакции №2), подтвердились.
В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Как пояснили представители аукционной комиссии и установлено Комиссией, заявка ООО УСК «Уралстройподряд» не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и документацией об открытом аукционе в электронной форме, либо представленные сведения не соответствуют установленным требованиям.
Таким образом, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска ООО УСК «Уралстройподряд» к участию в аукционе. Довод Заявителя не подтвердился.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО УСК «Уралстройподряд» на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево» (извещение № 0156300051312000008) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.