База решений
и правовых актов

Дело № 059/01/17-382/2023   <...>   Кудымкарская городская прокуратура 619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. М. Горького, д. 14   Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края 619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. Пермяцкая, 47 619545, Пермский край, Кудымкарский р-н, с. Пешнигорт, ул. Голева, д. 16 619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. Лихачева, д. 54, оф. 213 administration@kudymkar.permkrai.ru   Индивидуальный предприниматель <...>   Индивидуальный предприниматель <...>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 059/01/17-382/2023

 

«06» июля 2023 года г. Пермь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 059/01/17-382/2023 (далее – Комиссия, Комиссия Пермского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:

<...>, заместитель руководителя Управления;

Члены Комиссии:

<...>, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов;

<...>, заместитель начальника отдела контроля органов власти и процедур торгов;

в присутствии представителя администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края – <...> (по доверенности), представителя ИП <...> – <...> (по доверенности), без участия иных лиц, участвующих в деле (надлежащим образом уведомлены),

рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства № 059/01/17-382/2023 в отношении администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ИНН: 5981010782), являющейся правопреемником администрации города Кудымкара (ИНН: 8107002277), по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в организации и проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края без применения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что привело или могло привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на соответствующем рынке осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением об отложении рассмотрения дела № 059/01/17-382/2023 от 19.06.2023 г. заседание Комиссии Пермского УФАС России было назначено на 06.07.2023 г.

На заседании Комиссии представителем ИП <...> была озвучена позиция о несогласии с условиями проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – открытый конкурс), а также условиями контрактов, заключаемых по итогам открытого конкурса. По вопросу правомерности проведения открытого конкурса без учета положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) каких-либо пояснений представлено не было.

Также представителем администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – админстрация) были озвучены возражения на доводы, заявленные представителем ИП <...> Вместе с этим, представителем администрации было указано, что в рассматриваемом случае открытый конкурс проводился именно по регулируемым тарифам, в силу чего должен был проводиться в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В рамках озвученных пояснений представитель также ссылался на то обстоятельство, что при формировании порядка, регламентировавших проведение открытого конкурса, администрация руководствовалась, в том числе представлением Кудымкарской городской прокуратуры. Кроме этого, представителем было указано на отсутствие замечаний Кудымкарской городской прокуратуры в отношении сформированного порядка, что привело к проведению подобных открытых конкурсов в течение определенного периода.

Отвечая на вопрос Председателя Комиссии Пермского УФАС России, представитель повторно указал, что заключенные по результатам открытого конкурса контракты предполагают выполнение перевозок по регулируемым тарифам.

В соответствии с ч. 1 ст. 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

Согласно ч. 5 ст. 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Исследовав материалы дела, Комиссия антимонопольного органа определила отложить рассмотрение дела в связи с подготовкой и направлением лицам, участвующим в деле, заключения об обстоятельствах дела, предусмотренного ст. 48.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частями 1.1, 5 статьи 47, частями 3, 4 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 059/01/17-382/2023.

 

2. Назначить заседание по рассмотрению дела № 059/01/17-382/2023 на 20 июля 2023 года с 15:00 в Пермском УФАС России по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 64, кабинет № 805.

 

3. Подготовить и направить лицам, участвующим в деле, заключение об обстоятельствах дела.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, о праве сторон представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела.

__________________________________________________________________________________

 

Все ранее запрошенные документы и информацию необходимо заблаговременно направить по электронным адресам – to59@fas.gov.ru, to59-kazaku@fas.gov.ru. Контактный номер телефона – (342) 235-10-36.

 

Примечание. Для участия в заседании по рассмотрению дела лицам надлежит иметь паспорт, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на участие в рассмотрении дела от участвующего в деле лица, а также заверенную копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на участие в рассмотрении дела (для приобщения к материалам дела).

В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

 

По прибытии в Пермское УФАС России, просьба ожидать заседания по рассмотрению жалобы в холле на 8-м этаже (у лифтов). К назначенному времени специалисты Управления зарегистрируют Вас и пригласят на рассмотрение.

 

 

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:
		<...>
		<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.<...>

тел.8(342)235-10-36

 

 

2023-7691