База решений
и правовых актов

Дело № 059/10/18.1-158/2023   Управление Росреестра по Пермскому краю 614990, г. Пермь, ул. Ленина, д. 66/ 2 59_upr@rosreestr.ru ООО "Метатрон" 614056, г. Пермь, ул. Соликамская, 273А, оф 310 selkovaek@mail.ru; lex_actio@mail.ru Электронная торговая площадка ООО «ВЭТП» 123 v-etp@mail.ru, bankrot@v-etp.ru Берсенев Андрей Александрович 124460, г. Москва, Зеленоград, а/я, 177 bersenev@rambler.ru

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Метатрон» (вх. № 2537/23)

«07» февраля 2023 г. г. Пермь

 

Заместитель Председателя Комиссии:

<....>., заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:

<....>, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов;

<....>, специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов,

без участия сторон (надлежащим образом уведомлены),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Метатрон» (ИНН 5906123152, ОГРН 1135906006378) (далее – Заявитель, ООО «Метатрон») (вх. № 2537/23) на действия Арбитражного управляющего Берсенева Андрея Александровича (ИНН 773501563934, ОГРНИП 304770000074216) (далее – Организатор торгов) при организации и проведении конкурса по продаже имущества должника ПАО «Мотовилихинские заводы» - Лот №1 «Имущество, находящееся в залоге ООО «РТ-Капитал»» (сообщение № 10800172, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» https://fedresurs.ru/),

УСТАНОВИЛА:

22.02.2023 г. в Пермское УФАС России поступила жалоба о нарушении порядка проведения торгов.

Частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей (далее по тексту – Стороны), уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты.

В связи с соответствием жалобы Заявителя предъявляемым к ней требованиям жалоба была принята Пермским УФАС к рассмотрению, уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 1787/23 от 27.02.2023 г.) (далее – Уведомление), содержащее установленные частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции сведения, размещено на сайте www.br.fas.gov.ru в пределах установленного срока и направлено Сторонам посредством электронной почты. Уведомление также содержало информацию о возможности дистанционного участия в рассмотрении жалобы и о действиях, которые необходимо совершить для обеспечения такого участия.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции к полномочиям антимонопольного органа относится, в том числе рассмотрение жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что антимонопольный орган наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушения, допущенные при организации и проведении торгов по продаже имущества должника. Данный вывод находит свое подтверждение в правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, согласно которой, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона. Требования к сообщению о продаже предприятия установлены пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

2. Решением Арбитражного суда Пермского края по делу №А50-16153/2017 ПАО Специального машиностроения металлургии "Мотовилихинские заводы" (ОГРН 1025901364708, ИНН 5906009273) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Берсенев Андрей Александрович ((ИНН 773501563934), член Ассоциации МСОПАУ - Ассоциация "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (ИНН 7701321710, ОГРН 1027701024878)

17.02.2023 на официальном сайте ЕФРСБ размещено объявление о проведении торгов по продаже имущества должника (сообщение № 10800172).

Дата и время начала подачи заявок: 20.02.2023 00:00

Дата и время окончания подачи заявок: 05.04.2023 23:59.

В соответствии с Письмом ФАС России «О направлении методических рекомендаций по вопросам рассмотрения жалоб на нарушение процедур проведения «отраслевых» (имущественных) торгов» № ГМ/39356/22 от 20.04.2022 г. Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы на торги, начальная цена предмета которых превышает 1 миллиард рублей.

Согласно сообщению № 10800172, размещенному на официальном сайте в сети «Интернет» https://fedresurs.ru/ начальная цена реализуемого имущества составляет 8 316 160 580,53 руб.

Таким образом, жалоба ООО «Метатрон» (вх. № 2537/23 от 22.02.2023 г.) подлежит рассмотрению в Центральном аппарате ФАС России.

28.02.2023 г. в Федеральную антимонопольную службу поступила аналогичная жалоба ООО «Метатрон» (вх. № 30172/23 от 28.02.2023) на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего Берсенева А.А. при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения в форме закрытого конкурса имущества ПАО «Мотовилихинские заводы» (сообщение в ЕФРСБ № 10800172).

На основании изложенного, Комиссией Пермского УФАС России принято решение о прекращении настоящего рассмотрения и направления жалобы Заявителя в ФАС России по подведомственности для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Пермского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Метатрон» (ИНН 5906123152, ОГРН 1135906006378) (далее – Заявитель, ООО «Метатрон») (вх. № 2537/23) на действия Арбитражного управляющего Берсенева Андрея Александровича (ИНН 773501563934, ОГРНИП 304770000074216) при организации и проведении конкурса по продаже имущества должника ПАО «Мотовилихинские заводы» - Лот №1 «Имущество, находящееся в залоге ООО «РТ-Капитал»» (сообщение № 10800172, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» https://fedresurs.ru/).

2. Направить жалобу в ФАС России для рассмотрения по существу.

 

 

Заместитель председателя комиссии		<....>
Члены комиссии:
		<....>
		<....>

 

 

 

Исп<....>

тел.8(342) 235-10-36

 

 

2023-2578