База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе <...>  (вх. № 009804)                 

«16» июня 2021 г.                                                                                                                               г. Пермь

 

Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:

<...> , заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:     

<...> ., начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов,

<...> ., специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов;

посредством видеоконференцсвязи, без участия сторон (надлежащим образом уведомлены),

рассмотрев жалобу <...>  (вх. № 009804) (далее – Заявитель) на действия ООО «УРАЛ-ТРЕЙД» (далее – Организатор торгов), Комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества ООО «УРАЛ-ТРЕЙД» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества – Лот №3: Залоговая арестованная (предмет ареста) Квартира по адресу: ЯНАО, г.Сaлехард, ул.Брoднeва, д.28, кв.62, кадастровый номер: 89:08:010302:645, задолженность за капитальный ремонт: 4271,54р. Должник(собственник): Тиxoнoва В.В. (извещение № 280421/49150641/01 опубликовано на официальном сайте в сети Интернет: www.torgi.gov.ru, номер процедуры РТС030159210032, номер лота РТС030159210032001 на официальном сайте электронной торговой площадки: https://i.rts-tender.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

08.06.2021 г. в адрес Управления поступила жалоба Заявителя, доводы которой сводятся к размещению Организатором торгов Извещения о проведении торгов с нарушением срока, установленного законом.

Доводы Заявителя о неправомерном допуске к участию в торгах физических лиц, а также о проведении торгов в 07:00 МСК в то время как Извещением установлено время проведения торгов в 10:00 оставлены Комиссией Пермского УФАС без рассмотрения в силу того, что Заявитель не принимал участие в торгах, в связи с чем, его права не могут быть нарушены данными действиями Организатора торгов.

Организатор торгов и Электронная торговая площадка не представили в материалы дела необходимые для рассмотрения жалобы документы.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам. 

1. В соответствии с ч. 1 ст. 18.1, п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Антимонопольные требования к торгам установлены ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (части 2, 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) организатор публичных торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 448, ч. 4 ст. 449.1 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

2. 01 мая 2021 г. Организатором торгов, в том числе на официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru, были опубликованы: извещение № 280421/49150641/01 о проведении аукциона по продаже арестованного имущества – Лот №3: Залоговая арестованная (предмет ареста) Квартира по адресу: ЯНАО, г. Сaлехард, ул. Брoднeва, д.28, кв.62, кадастровый номер: 89:08:010302:645, задолженность за капитальный ремонт: 4271,54р. Должник(собственник): Тиxoнoва В.В. (далее – Извещение), Аукционная документация к Извещению о проведении торгов в форме электронного аукциона (открытого по составу участников и по форме подачи предложений по цене имущества) по продаже арестованного имущества (далее – Аукционная документация).

Согласно Извещению, дата начала подачи заявок – 01.05.2021г., дата окончания подачи заявок - 06.05.2021г., заявки принимаются на электронной площадке https://i.rts-tender.ru (номер процедуры РТС030159210027).

В соответствии с ч. 3 статьи 57 Закона об ипотеке Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Дата проведения спорных торгов – 12.05.2021 г. Извещение о проведении спорных торгов опубликовано на Официальном сайте торгов, а также в периодическом издании «Красный Север» 01.05.2021 г., т.е. в пределах срока, установленного Законом об ипотеке.

Таким образом, в действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения порядка проведения торгов, в связи с чем, доводы жалобы Заявителя признаны Комиссией Пермского УФАС необоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции, Комиссия Пермского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу Захарова Е.Н. (вх. № 009804) (далее – Заявитель) на действия ООО «УРАЛ-ТРЕЙД» (далее – Организатор торгов), Комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества ООО «УРАЛ-ТРЕЙД» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества – Лот №3: Залоговая арестованная (предмет ареста) Квартира по адресу: ЯНАО, г.Сaлехард, ул.Брoднeва, д.28, кв.62, кадастровый номер: 89:08:010302:645, задолженность за капитальный ремонт: 4271,54р. Должник(собственник): Тиxoнoва В.В. (извещение № 280421/49150641/01 опубликовано на официальном сайте в сети Интернет: www.torgi.gov.ru, номер процедуры РТС030159210032, номер лота РТС030159210032001 на официальном сайте электронной торговой площадки: https://i.rts-tender.ru) необоснованной.

2.Предписание не выдавать.  

 

Заместитель Председателя Комиссии                                                                  <...> 

 

 

Члены Комиссии                                                                                                        <...> 

 

 

                                                                                                                                       <...> 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.