База решений
и правовых актов

версия для печати

предписание

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Терминал Столица» о нарушении законодательства о размещении заказов

19 апреля 2010г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (
рассмотрев жалобу ООО «Терминал Столица» (далее – Заявитель) на действия Пермского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на поставку технических средств реабилитации (кресел – колясок, электронных ручных видео – увеличителей, специальных устройств для чтения «говорящих» книг) для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края,

УСТАНОВИЛА:

ГУ «Пермское отделение фонда социального страхования РФ» проводился открытый аукцион на поставку технических средств реабилитации (кресел – колясок, электронных ручных видео – увеличителей, специальных устройств для чтения «говорящих» книг) для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.
По мнению Заявителя, Заказчиком в документации об аукционе установлены незаконные требования к содержанию сертификатов на электронные ручные видео – увеличители (лот № 2): указание соответствия ГОСТ Р 50444-92.
При рассмотрении жалобы Комисией было установлено следующее.
На заседании Комиссии представитель Заявителя подтвердил довод, изложенный в жалобе.
Представитель Заказчика с доводом Заявителя не согласилась и пояснила следующее.
Предметом размещения заказа по лоту № 2 является поставка электронных ручных видеоувеличителей.
Данное оборудование является средством оптической коррекцой слабовидения и предназначено для людей с ограничением жизнедеятельности относительно зрения.
В связи с этим, Заказчиком в аукционной документации предусмотрено требование соответствия ГОСТам.
Участник размещения заказа в своей аукционной заявке должен указать, что предлагаемый им товар соответствует требованиям, предъявляемым государственными стандартами к качеству, безопасности, техническим, функциональным характеристикам товара, в том числе и ГОСТам, указанным в техническом задании.
Представитель Заказчика пояснила, что вышеуказанное требование не противоречит требованиям Закона о размещении заказов.
Рассмотрев представленные Заказчиком документы и заслушав доводы сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно разд. 4 «Техническое задание», электронные ручные видеоувеличители должны соответствовать требованиям, предъявляемым государственными стандартами к качеству, безопасности, техническим, функциональным характеристикам товара.
Также, техническое задание содержит ссылки на ГОСТы, которым должно ссответствовать оборудование, являющееся предметом аукциона.
Так, электронные ручные видеоувеличители должны соответсвовать, в том числе, и ГОСТу Р 50444-92 «Приборы, аппараты и оборудование медицинские».
Представитель Заявителя на заседание Комиссии представил информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 07.12.2009г., согласно которому, электронные ручные видеоувеличители не явялются изделием медицинского назначения, и, соответственно, не подлежит регистрации.
Следовательно, Заказчик необоснованно включил в аукционную документацию требование наличия указания в аукционной заявке, что электронные ручные видеоувеличители соответствуют ГОСТу Р 50444-92 «Приборы, аппараты и оборудование медицинские», поскольку данный ГОСТ не относится к предмету размещения заказа, а, следовательно не определяет соответствие электронного ручного видеоувеличителя требованиям к безопасности товара.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, аукционная документация должна содержать сведения о функциональных характеристиках товара, его потребительских свойствах и соответствии требованиям, предъявляемым к безопасности товара.
Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, требовать от участника размещения заказа документы и сведения, не предусмотренные частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, не допускается.
Таким образом, в действиях Заказчика имеется нарушение ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Терминал Столица» на действия Пермского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ при проведении открытого аукциона на поставку технических средств реабилитации (кресел – колясок, электронных ручных видео – увеличителей, специальных устройств для чтения «говорящих» книг) для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края обоснованной.
2. Выдать аукционной комиссии Пермскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ предписание.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе ООО «Терминал Столица» о нарушении законодательства о размещении заказов
19 апреля 2010г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
на основании своего решения от 19.04.2009 года по результатам рассмотрения жалобы ООО «Терминал Столица» на действия Пермского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ при проведении открытого аукциона на поставку технических средств реабилитации (кресел – колясок, электронных ручных видео – увеличителей, специальных устройств для чтения «говорящих» книг) для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Аукционной комиссии Пермского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ отменить протокол 06.04.2010г. рассмотрения аукционных заявок, провести повторную процедуру рассмотрения аукционных заявок, разместить соответствующую информацию на официальном сайте.
2. В срок до 14.04.2010г. представить в Пермское УФАС письменное подтверждение исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания.

наверх