Решение б/н Решение по жалобе ООО «Инженерно-производственная компания А... от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт»
(вх. № 9976-10) о нарушении законодательства о размещении заказов
17 августа 2010 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» (далее – Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 2 администрации г. Перми (далее – Аукционная комиссия) при проведении аукциона на выполнение работ по текущему ремонту проезжей части дорог Кировского района г. Перми по лотам №№ 1, 2, 3,
УСТАНОВИЛА:
06.07.2010г. на официальном сайте www.gorodperm.ru МБУ «Благоустройство Кировского района» г. Перми (далее – Заказчик) было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по текущему ремонту проезжей части дорог Кировского района г. Перми по лотам №№ 1, 2, 3.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 в связи с тем, что заявки не соответствуют требованиям документации об аукционе, а именно, сведения о качестве работ не соответствуют техническому заданию Заказчика.
При рассмотрении указанных документов Комиссией установлено следующее.
1. Представитель Аукционной комиссии пояснил, что заявки на участие в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» не соответствуют требованиям документации об аукционе, а именно, сведения о качестве работ не соответствуют техническому заданию Заказчика.
Кроме того, представитель Аукционной комиссии пояснил, что согласно п. 6 раздела 4 документации об аукционе «Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе», заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ в соответствии с приложением № 8 документации об аукционе.
Приложение № 8 документации об аукционе «Сведения о качестве работ», предусматривает, что качество выполняемых работ будет полностью соответствовать требованиям документации об аукционе.
Кроме того, согласно разделу 4 документации об аукционе «Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, которые являются предметом аукциона» требуется описание участником размещения заказа предлагаемых к выполнению работ, являющихся предметом аукциона по каждому лоту, исходя из требований, предусмотренных техническим заданием Заказчика (приложение №№ 1, 2, 3) по форме приложения № 8 к документации об аукционе. Внесение изменений в состав и объемы работ, предусмотренные техническим заданием Заказчика, не допускается.
Аукционная комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт», т. к. сведения о качестве работ, представленные в заявках, не соответствуют техническому заданию Заказчика.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого аукциона, документация об аукционе, оригиналы и копии заявок участников размещения заказа, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, проект муниципального контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу от 03.08.2010г. № 232А/2/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» отказано в допуске к участию в аукционе в связи с тем, что сведения о качестве работ не соответствуют техническому заданию Заказчика.
В соответствии с п. 6 раздела 4 документации об аукционе «Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе», заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ в соответствии с приложением № 8 документации об аукционе.
Приложение № 8 документации об аукционе «Сведения о качестве работ», предусматривает, что качество выполняемых работ будет полностью соответствовать требованиям документации об аукционе.
Кроме того, согласно разделу 4 документации об аукционе «Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, которые являются предметом аукциона» требуется описание участником размещения заказа предлагаемых к выполнению работ, являющихся предметом аукциона по каждому лоту, исходя из требований, предусмотренных техническим заданием Заказчика (приложение №№ 1, 2, 3) по форме приложения № 8 к документации об аукционе. Внесение изменений в состав и объемы работ, предусмотренные техническим заданием Заказчика, не допускается.
Комиссия, изучив заявки на участие в аукционе ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» по лотам №№ 1, 2, 3, установила, что ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» в своих заявках на участие в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 представило «Сведения о качестве работ», где отсутствуют описание предлагаемых к выполнению работ, предусмотренных техническим заданием Заказчика.
Следовательно, заявки на участие в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» не содержат сведений о качестве работ, предложения выполнить работы в соответствие с техническим заданием Заказчика.
Таким образом, заявки на участие в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» не соответствуют требованиям документации об аукционе.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе, в том числе, несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1, 2, 3 ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт», в связи с несоответствием заявок на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, действовала в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Инженерно-производственная компания Астрон-Комфорт» на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 2 администрации г. Перми при проведении аукциона на выполнение работ по текущему ремонту проезжей части дорог Кировского района г. Перми по лотам №№ 1, 2, 3 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.