Решение б/н Решение от 12 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
ул. Ленина, 64, г. Пермь, 614990 тел. (342) 235-12-00, факс (342) 235-10-67 e-mail: to59@fas.gov.ru сайт: www.perm.fas.gov.ru
_______________ № ________________
На № __________ от ________________
|
<...>
Организатор торгов -
ООО «Альянс»
614000, г. Пермь, ул. Чернышевского, д.28, офис 703
alliance059@mail.ru
Комиссия по проведению торгов по продаже арестованного имущества
ООО «Альянс»
614000, г. Пермь, ул. Чернышевского, д.28, офис 703
alliance059@mail.ru
Электронная торговая площадка
ООО «РТС-тендер»
ko@rts-tender.ru
(Для сведения)
ТУ Росимущества в Пермском крае
tu59@rosim.ru
Дело № 059/10/18.1-1199/2020
РЕШЕНИЕ
по жалобе
<...> (вх. № 017505)
«09» октября 2020 г. г. Пермь
Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель Председателя Комиссии:
<...>, заместитель начальника отдела контроля органов власти и процедур торгов;
Члены комиссии:
<...>., специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов;
<...>., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов,
посредством видеоконференцсвязи, без участия сторон (надлежащим образом уведомлены),
рассмотрев жалобу
<...> (вх. № 017505) (далее – заявитель) на действия ООО «Альянс» (далее – организатор торгов), Комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества ООО «Альянс» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества – Лот № 4: Помещение квартира, общ пл. 66,4 кв.м., кад.№ 59:32:0630006:13759, по адресу: Пермский край, Пермский р-н, Кондратовское с/п, д. Кондратово, ул. Красавинская, д. 1, кв. 157 (сведения о зарегистрированных лицах и о задолженности по капитальному ремонту отсутствуют). Должник: Дегтярева Т.В. Начальная цена (общая стоимость имущества) 1557200,00 рублей, сумма задатка – 15572,00 рублей – 1% от начальной цены. Шаг аукциона – 15572,00 рублей – 1% от начальной цены (извещения № 41897 / 4 на официальном сайте электронной торговой площадки: https://i.rts-tender.ru/, извещение № 120920/40113707/01 опубликовано на официальном сайте в сети Интернет: www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
05.10.2020 г., в Пермское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов, в которых указано на неправомерный отказ в признании
<...> участником торгов.
Организатором торгов не были представлены необходимые для рассмотрения жалобы документы.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 18.1, п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Антимонопольные требования к торгам установлены ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
В силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Согласно ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (части 2, 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве).
Согласно п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) организатор публичных торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 448, ч. 4 ст. 449.1 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).
2. 15.09.2020 г., в т.ч. на официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru, было опубликовано извещение о проведение аукциона, согласно которому дата окончания подачи заявок – 25.09.2020 г.
На сайте www.torgi.gov.ru указано, что указанные торги были отменены по причине вынесения Постановления об отзыве имущества с реализации № 59034/20/298325 от 01.10.2020 г., согласно которому принято решение об отзыве с реализации Лота № 4: Помещение квартира, общ пл. 66,4 кв.м., кад.№ 59:32:0630006:13759, по адресу: Пермский край, Пермский р-н, Кондратовское с/п, д. Кондратово, ул. Красавинская, д. 1, кв. 157 (сведения о зарегистрированных лицах и о задолженности по капитальному ремонту отсутствуют). Должник: Дегтярева Т.В. Начальная цена (общая стоимость имущества) 1557200,00 рублей, сумма задатка – 15572,00 рублей – 1% от начальной цены. Шаг аукциона – 15572,00 рублей – 1% от начальной цены, в связи с отзывом исполнительного документа.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы отсутствует предмет торгов, следовательно, права и интересы заявителя не могут быть нарушены, в связи с чем, доводы жалобы признаны Комиссией Пермского УФАС необоснованными.
Учитывая изложенное, на основании ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Пермского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу
<...>(вх. № 017505) на действия ООО «Альянс», Комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества ООО «Альянс» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества – Лот № 4: Помещение квартира, общ пл. 66,4 кв.м., кад.№ 59:32:0630006:13759, по адресу: Пермский край, Пермский р-н, Кондратовское с/п, д. Кондратово, ул. Красавинская, д. 1, кв. 157 (сведения о зарегистрированных лицах и о задолженности по капитальному ремонту отсутствуют). Должник: Дегтярева Т.В. Начальная цена (общая стоимость имущества) 1557200,00 рублей, сумма задатка – 15572,00 рублей – 1% от начальной цены. Шаг аукциона – 15572,00 рублей – 1% от начальной цены (извещения № 41897 / 4 на официальном сайте электронной торговой площадки: https://i.rts-tender.ru/, извещение № 120920/40113707/01 опубликовано на официальном сайте в сети Интернет: www.torgi.gov.ru), необоснованной; - Предписание не выдавать.
Заместитель Председателя Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.