Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении производства по делу № 921-14-Р от 6 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 921-14-Р
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
15 декабря 2014 года г. Пермь
Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю М.А. Кудрявцева, рассмотрев материалы о распространении ООО «Торговая компания «СТАТЕГИЯ» рекламы алкогольной продукции на рекламной конструкции, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 83 с признаками нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 и ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В Пермское УФАС России поступило заявление гр. Е. (вх. № 17879-14 от 06.11.2014) с жалобой на рекламу алкогольной продукции по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 83.
Сотрудниками Пермского УФАС России осуществлен выезд по указанному адресу и фотографирование. По результатам проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе составлен акт мониторинга объектов наружной рекламы № 68 (исх. № 15676-14 от 11.11.2014) в котором зафиксировано, что на светодиодном табло с бегущей строкой размещена информацию следующего содержания: «СКИДКИ 40 %, БЕЛАЯ ЛОШАДЬ 0,7 – 499, Д.ДЭНИЕЛС 1,0 – 1549, ОГРОМНЫЙ АССОРТИМЕНТ».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, т.к. удовлетворяет всем перечисленным выше признакам, при этом, объектами рекламирования в данном случае является алкогольная продукция различных марок.
На основании изложенного Управлением федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю направлен запрос (исх. № 16032-14 от 17.11.2014) в Управление по развитию потребительского рынка администрации города Перми, с просьбой представить информацию о лице, осуществляющем деятельность по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 83 (DUTY FREE).
Управлением по развитию потребительского рынка администрации города Перми дан ответ, согласно которому деятельность по указанному адресу осуществляет ООО Торговая компания «СТРАТЕГИЯ» (ОГРН 1085908003631, ИНН/КПП 5908042237 590801001).
Согласно п. 5 ч. 2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Частью 2.1. ст. 21 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно п. 6,7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2, ч. 2.1 и ч. 3 ст. 21 настоящего закона несёт рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу понятий, установленных п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем указанной рекламы является ООО Торговая компания «СТРАТЕГИЯ» (ОГРН 1085908003631, ИНН/КПП 5908042237 590801001).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить производство по делу № 921-14-Р по признакам нарушения п. 5 ч. 2, ч. 2.1. ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
- Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО Торговая компания «СТРАТЕГИЯ» (ОГРН 1085908003631, ИНН/КПП 5908042237 590801001).
- Назначить дело № 921-14-Р к рассмотрению на 22 января 2015 года в 11час. 00 мин (местного пермского времени) по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Ленина, 64, к. 718.
- ООО Торговая компания «СТРАТЕГИЯ» в срок до 22 января 2015 года представить копии следующих документов и материалов:
- копии договоров (со всеми приложениями и дополнениями) рекламодателем, на размещение следующей информации: «СКИДКИ 40 %, БЕЛАЯ ЛОШАДЬ 0,7 – 499, Д.ДЭНИЕЛС 1,0 – 1549, ОГРОМНЫЙ АССОРТИМЕНТ»;
- документальное подтверждение оплаты по данным договорам:
- письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела № 921-14-Р.
Явка ООО Торговая компания «СТРАТЕГИЯ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, и (или) его представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 921-14-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Напоминаем, что непредставление (несвоевременное представление) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде антимонопольному органу влечет штрафные санкции, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии М.А. Кудрявцева
Г.А. Ковердий
(342) 235-12-83
921z072412152