База решений
и правовых актов

версия для печати

РЕШЕНИЕ
по делу №532-10-а

Резолютивная часть оглашена 27.10.2010г.
В полном объеме решение изготовлено 12.11.2010г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
в присутствии заявителя <…>, представителя ответчика ОАО «Военно-страховая компания» <…>, представителя ответчика ОАО КБ «Восточный экспресс банк» <…>, представитель ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» не явился на рассмотрение дела (в материалах дела имеется подтверждение надлежащего уведомления лица о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела почтовое уведомление за № 04851),
рассмотрев дело № 532-10-а по признакам нарушения КБ «Восточный экспресс банк» (ООО) (Пер. Св. Иннокентия, д.1, г. Благовещенск, Амурская обл.), ОАО «Военно-страховая компания» (ул. Островная, д. 4, г. Москва) и ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (ул. Новоречемушкинская, д. 69-Б, г. Москва) п. 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

26.05.2010г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Пермское УФАС России) поступило заявление <…> (вх. №6359-10) на действия ОАО КБ «КАМАБАНК» (ул. Советская, д.6, г. Пермь), выразившиеся в установлении в кредитном договоре (при ипотеке в силу закона) № 1400-И от 02 ноября 2006 года условия, обязавшего заемщиков застраховать жизнь и потерю трудоспособности на весь срок кредитования в страховой компании, письменно согласованной с залогодержателем, а именно в ОАО «Военно-страховая компания» (ОАО КБ «КАМАБАНК» с 07 мая 2010 года реорганизовано в форме присоединения к ОАО КБ «Восточный экспресс банк». В связи с этим в качестве ответчика по настоящему делу было привлечено ОАО КБ «Восточный экспресс банк»).
Заявитель полагает, что часть подпункта 4.1.7 пункта 4 кредитного договора (при ипотеке в силу закона) № 1400-И от 02 ноября 2006 года (далее также – Кредитный договор №1400-И), содержащая обязанность заемщиков застраховать жизнь и потерю трудоспособности в пользу Кредитора на весь срок действия настоящего кредитного договора плюс один рабочий день в страховой компании письменно согласованной с залогодержателем, не относится к предмету настоящего договора, что противоречит действующему законодательству, ущемляет его права и законные интересы, а также нарушает ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
КБ «Восточный экспресс банк» (ООО) (далее также – КБ «Восточный») и ОАО «Военно-страховая компания» (далее также – ОАО «ВСК») факт нарушения антимонопольного законодательства не признали, в письменных и устных пояснениях, указывают на отсутствие в условиях Кредитного договора № 1400-И признаков навязывания невыгодных условий договора, ущемления интересов заемщиков, а также ограничения доступа на рынок оказания страховых услуг иных страховых компаний.
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» не явилось на рассмотрение дела № 532-10-а, в письменных пояснениях поддержало доводы КБ «Восточный» и ОАО «ВСК», считает, что в действиях АИЖК отсутствуют нарушения действующего законодательства, в том числе антимонопольного законодательства.
Рассмотрев представленные заявителем и полученные в ходе проведения расследования документы и материалы, а также заслушав доводы сторон, комиссия установила следующее.
02 ноября 2006 года Заемщики <…>, <…>, <…> заключили с ОАО КБ «КАМАБАНК» (далее также – Банк) Кредитный договор № 1400-И.
Согласно п. 1.1 настоящего кредитного договора Кредитор (Банк) предоставляет Заемщикам кредит в размере 700 000 (Семьсот тысяч рублей 00 копеек) сроком на 180 месяцев для целевого использования, а именно: приобретения квартиры, находящейся по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Генерала Доватора, д. 40, кв.5. (пункт 1.3 Договора).
При этом ОАО КБ «КАМАБАНК», заключая указанный договор, действовало в качестве сервисного агента ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее также – АИЖК) по договору об оказании услуг №07-06/42 от 01 марта 2006г., согласно которому Банк осуществлял рефинансирование и сопровождение кредитов в строгом соответствии с требованиями стандартов, разработанных АИЖК.
На момент заключения Заемщиками настоящего кредитного договора действовали Стандарты процедуры выдачи ипотечных кредитов (займов), утвержденные Приказом Генерального директора АИЖК № 07 от 01.03.2004г. (далее – Стандарты).
Согласно пункту 4.2 данных Стандартов выдача ипотечных кредитов (займов) должна осуществляться путем заключения сделок с оформлением договоров в следующих формах:
1) Кредитный договор (договор займа) – в простой письменной форме в виде единого документа, подписываемого сторонами.
2) Договор купли-продажи Жилого помещения (договору участия в долевом строительстве, договор уступки прав по договору участия в долевом строительстве) – в простой письменной форме в виде единого документа, подписываемого сторонами.
3) Договор об ипотеке Жилого помещения (смешанный договор купли-продажи и ипотеки жилого помещения) – в письменной форме в виде единого документа, подписываемого сторонами.
4) Договоры (полисы) страхования (имущественного страхования) и (личного страхования) заемщика – в простой письменной форме в виде единого документа, подписываемого сторонами.
Таким образом, в целях соблюдения Стандартов АИЖК, а также в целях надлежащего исполнения Договора об оказании услуг №07-06/42 от 01 марта 2006г. ОАО КБ «КАМАБАНК» установило в кредитном договоре (при ипотеке в силу закона) № 1400-И от 02 ноября 2006 года следующее требование: обеспечением исполнения обязательств Заемщиков по настоящему договору является, в том числе страхование жизни и потери трудоспособности <…>, <…> и <…>, по условиям которого первым выгодоприобретателем будет являться Кредитор.
Кроме того жизнь и потерю трудоспособности Заемщики обязаны были застраховать за свой счет в страховой компании, письменно согласованной с залогодержателем, на весь срок действия настоящего кредитного договора плюс один рабочий день. (пункт 4.1.7 Договора).
Первоначальным залогодержателем по кредитному договору, а также выгодоприобретателем по договору ипотечного страхования согласно Закладной, составленной 02 ноября 2006г. являлось ОАО КБ «КАМАБАНК», с 08 декабря 2008 г. выгодоприобретателем стало ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», которое приобрело права по данной Закладной. В настоящее время законным владельцем закладной в соответствии с Договором купли-продажи закладных № 06-10/164 от 22.03.2010г. является ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2010-1».
По информации заявителя, ОАО КБ «КАМАБАНК»-залогодержатель на момент заключения кредитного договора не предоставило заемщикам право выбора страховой организации с целью заключения договора страхования жизни и потери трудоспособности, указав единственную страховую компанию – ОАО «Военно-страховая компания».
Выполняя обязательное требование Банка, Заемщики заключили с ОАО «Военно-страховая компания» Комбинированный договор ипотечного страхования №06760IPGW1238 от 09 ноября 2006г. (далее - договор ипотечного страхования) на весь срок предоставления ипотечного кредита (с 10 ноября 2006 г. по 10 ноября 2021г.).
Также Заявитель утверждает, что при заключении кредитного договора банк не уведомил Заемщиков о возможности выбора страховой компании для заключения комплексного договора ипотечного страхования из перечня аккредитованных АИЖК страховых компаний.
По информации Банка Заемщики при заключении договора об ипотечном кредите были проинформированы, что процедура выдачи ипотечного кредита осуществляется по программе АИЖК, в соответствии с которой договор комплексного страхования заключается с одной из аккредитованных АИЖК страховых компаний.
В подтверждение своих доводов КБ «Восточный» в рамках рассмотрения дела предоставил распечатки архивных страниц с сайта ОАО КБ «КАМАБАНК» (http://web.archive.org/web/*/http://kamabank.ru), в которых содержится информация об условиях ипотечного кредитования банком Заемщиков по программе АИЖК, а также о том, что банк имеет статус сервисного агента АИЖК.
При этом из указанных распечаток выявлено, что сайт не содержал информацию о возможности выбора Заемщиком страховой компании, о перечне страховых компаний, с которыми Заемщик, на тот момент ОАО КБ «КАМАБАНК» в рамках ипотечного кредитования имел возможность заключить договор страхования жизни и потери трудоспособности, а также не имел ссылки на данный перечень, имеющийся на сайте АИЖК.
Как установлено Комиссией Пермского УФАС России перечень аккредитованных страховых компаний АИЖК в 2006г. на момент заключения Кредитного договора № 1400-И включал 38 страховых компаний (из распечатки архивной страницы с сайта АИЖК).
В ходе рассмотрения дела КБ «Восточный» предоставил список страховых компаний, с которыми ОАО КБ «КАМАБАНК» сотрудничал с 2006г. на территории Пермского края, а также данные о количестве заключенных указанными страховыми компаниями договоров страхования жизни и потери трудоспособности с Заемщиками банка в рамках ипотечного кредитования с разбивкой по годам с 2006г. по 2009г.
Согласно представленной информации в 2006 г. на территории Пермского края КБ «КАМАБАНК» были аккредитованы 20 страховых компаний, которыми в течение года было заключено 266 договоров страхования жизни и потери трудоспособности с Заемщиками банка в рамках ипотечного кредитования, осуществляемого по программе АИЖК, из них 99,25 % - <…> договоров ипотечного страхования жизни и потери трудоспособности заключено ОАО «ВСК», 0,38 % - <…>1 договор был заключен ОАО ГСК «Югория».
Комиссией установлено, что между ОАО КБ «КАМАБАНК» и ОАО «ВСК» на момент заключения Заявителем Кредитного договора № 1400-И действовало Соглашение о сотрудничестве от 17.07.2006г., на основании которого Банк оказывал содействие страховой компании в заключении с Заемщиками Банка договоров страхования.
Также между ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию» и ОАО «Военно-страховая компания» в 2006г. действовал договор о сотрудничестве № А10-52/1-03 от 21.05.2003г., предметом которого являлось совместное взаимодействие Сторон при страховании ОАО «ВСК» имущественных и иных интересов физических лиц, получающих ипотечные кредиты (займы, рассрочку платежа) в рамках программы ипотечного жилищного кредитования, осуществляемой Агентством (как самостоятельно, так и через Региональных операторов (Банков), а также выработка и внедрение единых подходов к предмету страхования.
В соответствии с п. 1.3. указанного договора Страховщик (ОАО «ВСК») заключает с Заемщиками Комбинированные договоры ипотечного страхования по следующим видам страхования:
1) страхование жизни и утраты трудоспособности Заемщика – личное страхование;
2) страхование недвижимого имущества, являющегося предметом залога – имущественное страхование;
3) страхование потери имущества в результате прекращения права собственности владельца недвижимости (предмета ипотеки) – титульное страхование.
На момент рассмотрения дела № 532-10-а между АИЖК и ОАО «ВСК» отсутствуют какие-либо заключенные соглашения, имущественное страхование осуществляется в любой страховой компании, отвечающей требованиям, предъявляемым Агентством к страховым компаниям. При этом требования к партнерам носят открытый, публичный характер и любая страховая компания, отвечающая указанным требованиям, может быть согласована Агентством в качестве партнера.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела с 01 июля 2009 года в соответствии с Приказом генерального директора АИЖК №80-од от 18 мая 2009 года в Стандарты АИЖК процедуры выдачи ипотечных кредитов (займов) внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми отменена обязанность оформления страхования жизни и потери трудоспособности при ипотечном кредитовании. На настоящий момент Стандарты АИЖК предусматривают на выбор заемщика два кредитных продукта: с личным страхованием и без личного страхования, которые также были введены в действие ОАО КБ «КАМАБАНК», что подтверждено общими правилами кредитования Банком населения и типовыми формами кредитного договора (при ипотеке в силу закона), утвержденными решением Правления Банка 10.06.2009г.
При этом ни АИЖК, ни КБ «КАМАБАНК» (в настоящий момент – ОАО КБ «Восточный экспресс банк») фактически не предпринимали попытки самостоятельно изменить условия заключенных до 2009 г. кредитных договоров (при ипотеке в силу закона), содержащих условие обязательного страхования жизни и потери трудоспособности Заемщиков на весь срок действия кредитного договора.
22.07.2010г. Заявитель по настоящему делу - <…>, обратилась в КБ «Восточный» с заявлением об исключении из Кредитного договора № 1400-И пп. 4.1.7 п. 4, обязавшего Заемщиков застраховать жизнь и потерю трудоспособности на весь срок кредитования в страховой компании письменно, согласованной с Залогодержателем.
КБ «Восточный» перенаправило данное заявление в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», считая его залогодержателем.
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» 15.10.2010г., действуя по доверенности от 31.03.2010г. № 8РОА/МА4 от имени ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2010-1», являющегося Залогодержателем предмета ипотеки по Кредитному договору № 1400-И, направило в адрес <…> отказ в исключении из Кредитного договора № 1400-И пункта, касающегося страхования жизни и потери трудоспособности Заемщиков на весь срок кредитования.
Основаниями для отказа послужили следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случая, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При отсутствии в законе императивных требований к тем или иным условиям договора стороны вправе определять такие условия самостоятельно, по своему усмотрению. Таким образом, подписав настоящий кредитный договор, Заемщики полностью согласились с его условиями, в том числе с условием страхования жизни и потери трудоспособности в течение всего срока действия кредитного договора. Обязанность по обеспечению страхования жизни и потери трудоспособности в пользу Залогодержателя, предусмотренная Кредитным договором № 1400-И и Закладной не противоречит законодательству РФ, является существенным условием договора, не достижение согласия сторон по которому, может повлечь незаключение (расторжение) Кредитного договора, что допускается законодательством. Таким образом, то обстоятельство, что кредитор считает те или иные условия кредитного договора существенными, нельзя рассматривать как ущемление прав потенциального должника, у которого всегда есть возможность заключить аналогичный договор с другим кредитором.
Заявитель не согласен с данной позицией АИЖК, считает, что пп. 4.1.7 Кредитного договора № 1400-И противоречит законодательству Российской Федерации, в том числе антимонопольному законодательству.
При принятии решения Комиссия руководствовалась следующим.
В соответствии со статьей 343 Гражданского кодекса РФ залогодатель, в случае если у него находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмотрено законом или договором, страховать за свой счет заложенное имущество в полной стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного залогом требования, - на сумму не ниже размера требования.
Право кредитора, в том числе банка, требовать от заемщика заключения договоров по иным видам страхования законодательством Российской Федерации не установлено.
Согласно части 2 статьи 935 Гражданского кодекса РФ (далее также – ГК РФ) обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону. Следовательно, при получении в банке кредита согласно законодательству Российской Федерации у заемщика перед кредитором возникает обязанность застраховать только предмет залога.
Пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования).
Также в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Закона «О защите конкуренции»» или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
Руководствуясь вышеизложенным, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Кредитный договор № 1400-И был заключен в 2006 году на условиях действующих на тот момент Стандартов выдачи ипотечных кредитов, утвержденных АИЖК.
Обязательным условием настоящих Стандартов, являлось заключение Заемщиками договора страхования жизни и потери трудоспособности на весь период действия кредитного договора, при несоблюдении которого им могло быть отказано в выдаче кредита.
Данное условие не соответствует ст. 343 и ст. 935 ГК РФ, в связи с тем, что Кредитор не имеет законного основания требовать от заемщиков заключать договоры страхования, не относящиеся к предмету залога.
Не смотря на это, ОАО КБ «КАМАБАНК», действуя как сервисный агент АИЖК на основании договора об оказании услуг №07-06/42 от 01 марта 2006г., с целью соблюдения Стандартов АИЖК, установило в Кредитном договоре № 1400-И противоречащее законодательству условие обязательного страхования жизни и потери трудоспособности заемщиков на весь период действия кредитного договора в страховой компании письменно согласованной с Залогодержателем.
Кроме того, Банк (Залогодержатель на момент заключения Кредитного договора № 1400-И), не предоставил заемщикам право выбора страховой компании из перечня аккредитованных АИЖК страховых компаний, предложив для заключения договора комплексного ипотечного страхования, в том числе страхования жизни и потери трудоспособности, единственную страховую компанию - ОАО «ВСК».
Вывод Комиссии об отсутствии у Заемщиков выбора страховой компании подтвержден информацией о количестве договоров комплексного ипотечного страхования заключенных страховыми компаниями, аккредитованными ОАО КБ «КАМАБАНК» в 2006 году на территории Пермского края, согласно которой в 2006 году в рамках ипотечного кредитования 99,25% Заемщиков ОАО КБ «КАМАБАНК» направлял для заключения договоров комплексного ипотечного страхования в страховую компанию ОАО «ВСК.
Кроме того, на момент заключения кредитного договора Банк не предоставил Заемщикам возможность получения кредита на иных условиях, кроме утвержденных АИЖК, в связи с чем, Заемщики не могли отказаться от обязательного для получения ипотечного кредита страхования жизни и потери трудоспособности.
Также, в связи с тем, что банк как первоначальный залогодержатель предложил единственную страховую компанию – ОАО «ВСК», Заемщики были вынуждены с целью получения ипотечного кредита заключить договор комплексного страхования именно с ОАО «ВСК».
При этом ОАО «ВСК» являлось аккредитованной страховой компанией как АИЖК, так и ОАО КБ «КАМАБАНК», и действовало при заключении договора ипотечного страхования с Заемщиками Банка в рамках Договора о сотрудничестве № А10-52/1-03 от 21.05.2003г. с АИЖК и Соглашения о сотрудничестве от 17 июля 2006г. с ОАО КБ «КАМАБАНК».
Таким образом, совместные действия ОАО КБ «КАМАБАНК» (в настоящее время – ОАО КБ «Восточный экспресс банк»), ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и ОАО «Военно-страховая компания», осуществляемые в рамках договора об оказании услуг №07-06/42 от 01 марта 2006г., договора о сотрудничестве № А10-52/1-03 от 21.05.2003г., а также соглашения о сотрудничестве от 17 июля 2006г., привели к установлению в кредитном договоре (при ипотеке в силу закона) № 1400-И невыгодного, не относящегося к предмету договора, а также не соответствующего законодательству Российской Федерации условия, обязавшего Заемщиков застраховать жизнь и потерю трудоспособности в страховой компании ОАО «Военно-страховая компания».
Согласованные действия АИЖК, ОАО КБ «КАМАБАНК» и ОАО «ВСК» подтверждает факт установления в условиях кредитного договора № 1400-И и в договоре комплексного ипотечного страхования срока страхования на весь срок действия кредитного договора, что является невыгодным для Заемщиков и исключает возможность сменить страховую компанию, в том числе в случае неудовлетворенности ее работой, на протяжении всего периода действия кредитного договора.
Кроме того, ОАО КБ «КАМАБАНК», предложив Заемщикам при заключении кредитного договора единственную страховую компанию – ОАО «Военно-страховая компания», ограничило или могло ограничить доступ других страховых компаний на рынок оказания финансовой услуги по страхованию жизни и потери трудоспособности.
Таким образом, Комиссия усматривает в действиях, совершенных ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», ОАО КБ «КАМАБАНК» (на настоящий момент - ОАО КБ «Восточный экспресс банк») и ОАО «ВСК» в 2006г. в рамках заключенных между ними Договора об оказании услуг №07-06/42 от 01 марта 2006г., Договора о сотрудничестве № А10-52/1-03 от 21.05.2003г. и Соглашения о сотрудничестве от 17 июля 2006г., нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в навязывании Заемщикам невыгодного, не относящегося к предмету договора условия Кредитного договора № 1400-И, обязавшего их заключить договор страхования жизни и потери трудоспособности со страховой компанией ОАО «ВСК».
При этом, согласованные действия ответчиков, осуществляемые в рамках заключенных между ними соглашений, привели или могли привести к ограничению конкуренции на рынке страховых услуг в 2006г. при заключении Кредитного договора № 1400-И и договора комплексного ипотечного страхования с Заявителем <…>, т.е. повлекли нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Вместе с тем, Комиссией установлено, что на настоящий момент Банком применяются две программы ипотечного кредитования: с личным страхованием и без такового.
Также согласно информации, представленной Банком, с 2007г. по 2009г. в рамках ипотечного кредитования Заемщики заключают договоры комплексного ипотечного страхования с рядом страховых компаний (ОАО «ВСК», ОАО ГСК «Югория», ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз», Ресо-Гарантия), что свидетельствует об отсутствии в указанный период одностороннего воздействия Банка на общие условия предоставления страховых услуг путем навязывания Заемщикам конкретной страховой компании.
Данный вывод подтвержден следующими данными.
В 2007 г. доля договоров страхования жизни и потери трудоспособности, заключенных ОАО «ВСК» составила 57,37 %, 29,14 % доля договоров, заключенных ОАО ГСК «Югория» и 13,21% - доля договоров, заключенных ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз».
В 2008 г. доля ОАО «ВСК» составила 35,06%, ОАО ГСК «Югория» - 40,07 %, ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз» - 23,49%.
В 2009г. доля ОАО «ВСК» составила 52,97%, ОАО ГСК «Югория» - 11,65 %, ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз» - 6,78%., Ресо-Гарантия - 11,86%.
Таким образом, Комиссией в ходе рассмотрения дела выявлено нарушение п. 5 ч.1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», совершенное ответчиками ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», ОАО КБ «Восточный экспресс банк» и ОАО «ВСК» в 2006г., когда в результате их согласованных действий при заключении Банком Кредитного договора № 1400-И в данном договоре было установлено условие обязательного страхования Заемщиками жизни и потери трудоспособности на весь срок действия кредитного договора в страховой компании письменно согласованной с Залогодержателем, а именно в ОАО «ВСК».
В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.
Комиссией установлено, что днем совершения нарушения антимонопольного законодательства по настоящему делу является день заключения Заявителем Кредитного договора № 1400-И от 02.11.2006г., соответственно указанное нарушение не является длящимся.
Настоящее дело № 532-10-а было возбуждено 26.08.2010г. Приказом о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 534-п.
Таким образом, со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства истек срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
С учетом изложенного, Комиссия пришла к выводу о наличии оснований для прекращения рассмотрения настоящего дела.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях, совершенных ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», ОАО КБ «Восточный экспресс банк» и ОАО «Военно-страховая компания» в 2006г. в рамках заключенных между ними Договора об оказании услуг №07-06/42 от 01 марта 2006г., Договора о сотрудничестве № А10-52/1-03 от 21.05.2003г. и Соглашения о сотрудничестве от 17 июля 2006г., нарушение п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в навязывании Заемщикам невыгодного, не относящегося к предмету договора условия Кредитного договора (при ипотеке в силу закона) № 1400-И от 02.11.2006г, обязавшего их заключить договор страхования жизни и потери трудоспособности со страховой компанией ОАО «ВСК» на весь срок действия кредитного договора плюс один рабочий день, а также нарушение ч. 2 ст. 11 настоящего Федерального закона, выразившееся в создании условий при заключении указанного кредитного договора, которые повлекли или могли повлечь за собой ограничение доступа на рынок оказания страховых услуг иных страховых организаций.
2. Прекратить рассмотрение настоящего дела в связи с истечением трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства.
3. В связи прекращением производства по настоящему делу, предписание не выдавать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх