База решений
и правовых актов

Индивидуальный предприниматель <...>   Представитель: <...>   Администрация Мотовилихинского района города Перми г. Пермь, ул. Уральская, 36, 614014 amtv@gorodperm.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 059/01/15-81/2023

 

« 02 » марта 2023 года г. Пермь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<...>, заместитель руководителя Управления;

Члены Комиссии:

<...>, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов;

<...> ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов,

в присутствии представителя ИП <...>– <...>, по доверенности, предъявлен паспорт, в присутствии представителей Администрации Мотовилихинского района города Перми - <...>, по доверенности, предъявлены паспорта,

рассмотрев дело № 059/01/15-81/2023 по признакам нарушения Администрации Мотовилихинского района города Перми (ИНН: 5906012420), по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в направлении в адрес Индивидуального предпринимателя <...> (ОГРНИП: 304590735000221; ИНН: 590700100001) (далее также – ИП Исаев О.Ю.) письма исх. No059-36-01-45/2-117 от 27.06.2022 г. с требованием о приведении нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу г. Пермь, ул. Ивана Франко, д. 38, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:3911616:4107, в соответствие с требованиями к внешнему виду нестационарных торговых объектов, установленными Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 No 277, в отсутствии правовых оснований, позволяющих предъявлять такие требование, что необоснованно препятствует осуществлению деятельности ИП <...> с использованием таких нестационарных торговых объектов на данном земельном участке, поскольку вынуждает предпринимателя понести экономические издержки, направленные на приведение объекта в соответствие с требованиями к внешнему виду, что привело либо могло привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на соответствующем товарном рынке,

УСТАНОВИЛА:

Определением о назначении дела № 059/01/15-81/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 07.02.2023 заседании Комиссии антимонопольного органа было назначено на 02.03.2023.

02.03.2023 Администрацией Мотовилихинского района заявлено ходатайство о привлечении к рассмотрению настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства заинтересованных лиц – Департамент экономики и промышленной политики администрации города Перми, Пермскую городскую Думу, а также ходатайство о приостановлении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 059/01/15-81/2023 в связи с обжалованием предупреждения Пермского УФАС России со стороны Администрации Мотовилихинского района города Перми в Арбитражном суде Пермского края (дело №А50-2206/23).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о привлечении к рассмотрению настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства указанных заинтересованных лиц, Комиссия Пермского УФАС исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о защите конкуренции 1. Лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства, являются:

1) заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный орган, орган местного самоуправления, направившие материалы;

2) ответчик по делу - лицо, в отношении которого подано заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии) которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства. Указанные лица признаются ответчиками по делу о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела;

3) заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с п. 26 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 (ред. от 04.03.2021) "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" к заинтересованным лицам относятся: лица, заявления которых (государственные органы, органы местного самоуправления, материалы которых) на основании части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции послужили основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом соответствующего дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы оказались затронутыми в связи с рассмотрением упомянутого дела.

Учитывая, что Пермская городская Дума, Департамент экономики и промышленной политики администрации города Перми не состоят в правоотношениях с ИП <...>, содержанием которых является предъявлением к объектам НТО ИП <...>. требований о приведении таких НТО в соответствии к внешнему виду, установленному Правилами благоустройства города Перми, Комиссия антимонопольного органа не может сделать вывод о том, что права и интересы указанных органов местного самоуправления затрагиваются прямо или опосредованно в связи с рассмотрением настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия Пермского УФАС исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия антимонопольного органа может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок:

1) рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства;

2) проведения экспертизы.

Учитывая изложенное, наличие спора между антимонопольным органом и Администрацией Мотовилихинского района города Перми, предметом которого является предупреждение антимонопольного органа, вследствие неисполнения которого возбуждено настоящее дело, не является безусловным основанием для приостановления производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства, у Комиссии Пермского УФАС России отсутствует обязанность по приостановлению производства.

На основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В целях всестороннего исследования материалов дела и получения дополнительной информации и сведений, Комиссия Пермского УФАС России принимает решение об отложении рассмотрения дела.

Руководствуясь частями 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства привлечении к рассмотрению настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства заинтересованных лиц – Департамент экономики и промышленной политики администрации города Перми, Пермскую городскую Думу;

2. Отказать в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 059/01/15-81/2023 в связи с обжалованием предупреждения Пермского УФАС России со стороны Администрации Мотовилихинского района города Перми в Арбитражном суде Пермского края (дело №А50-2206/23).

3. Отложить рассмотрение дела № 059/01/15-81/2023.

4. Назначить заседание по рассмотрению дела № 059/01/15-81/2023 на 03 апреля 2023 года с 15:00 в Пермском УФАС России по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 64, кабинет № 805.

__________________________________________________________________________________

 

Способ №1

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно с использованием компьютера или смартфона посредством интернет-видеоконференции бесплатного сервиса 

Для этого необходимо направить заблаговременно (не позднее дня рассмотрения дела) соответствующее ходатайство.

В ходатайстве должна быть отражена следующая информация:

- персональные данные представителя (ФИО) стороны;

- номер дела и дата заседания;

- номер сотового телефона представителя;

- актуальная электронная почта представителя;

К ходатайству необходимо приложить копию паспорта (первые три листа) и документы, подтверждающие полномочия лица планирующего принять участие в рассмотрении дела. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении дела представитель такой стороны обязан продемонстрировать членам комиссии Пермского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под видеозапись), что копии таких документов направлены от имени этой стороны.

Способ №2

В случае если Вы не обладаете техническими средствами для участия в интернет-видеоконференции, Пермское УФАС России предоставит Вам данную возможность по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64, каб. 709 (комната для интернет-видеоконференций).

В день рассмотрения дела не ранее чем за 15 минут до назначенного времени рассмотрения дела необходимо прибыть на 7 этаж по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64 и ожидать в фойе около лифта. В дальнейшем к назначенному времени специалист Пермского УФАС России проводит Вас до комнаты для интернет-видеоконференций.

_________________________________________________________________________________

Все ранее запрошенные документы и информацию необходимо заблаговременно направить по электронным адресам – to59@fas.gov.ru, to59-kolmakov@fas.gov.ru. Контактный номер телефона – (342) 235-10-36.

 

Примечание. Для участия в заседании по рассмотрению дела лицам надлежит иметь паспорт, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на участие в рассмотрении дела от участвующего в деле лица, а также заверенную копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на участие в рассмотрении дела (для приобщения к материалам дела).

По прибытии в Пермское УФАС России, просьба, ожидать заседания по рассмотрению дела в холле на 7-м этаже (у лифтов). К назначенному времени специалисты Управления зарегистрируют Вас и пригласят на рассмотрение.

В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

 

Заместитель председателя Комиссии		<...>
Члены комиссии:		<...>
		<...>

 

 

 

Исп.<...>

тел.8(342)235-10-36

 

 

2023-2366