База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения 

антимонопольного законодательства 

 

20 февраля 2012 года г. Пермь

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю поступили (вх.№1679-12 от 13.02.2012) материалы заявления <…> и проверки ООО «Данкор», проведенной Прокуратурой Дзержинского района г. Перми по данному заявлению.

Как следует из представленных материалов, ООО «Данкор» взимает плату за представление услуг платной стоянки с автомобилей, которые въезжают на территорию стоянки для посадки и высадки пассажиров (загрузки\выгрузки багажа).

Из имеющейся в материалах проверки Прокуратуры Дзержинского района г. Перми «Служебной инструкции» работника автопарковки ООО «Данкор» следует, что служащий парковки обязан бесплатно пропускать автотранспорт на территорию автопарковки в закрепленную зону для посадки и высадки пассажиров, выгрузки багажа, при этом указано контрольное время – 5 минут, исходя из правил дорожного движения (термин «остановка»).

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены, в том числе, Правила дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД).

В соответствии с п.1.2 ПДД:

«Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства;

«Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Таким образом, в указанных действиях ООО «Данкор» содержатся признаки нарушения п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части навязывания услуг автостоянки (услуги по хранению автомобилей) владельцам автотранспортных средств, осуществляющим остановку на территории автостоянки для посадки, высадки пассажиров и погрузки, выгрузки багажа.

Кроме того, в августе 2010 года действия ООО «Данкор» - хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке предоставления услуг платных автостоянок (парковок) в границах привокзальной площади железнодорожного вокзала «Станция Пермь-II», по навязыванию услуг автостоянки (услуги по хранению автомобилей) владельцам автотранспортных средств, осуществляющим остановку на территории автостоянки для посадки, высадки пассажиров и погрузки, выгрузки багажа, путем взимания платы за въезд автомобиля на территорию автостоянки, признаны нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части ущемления интересов владельцев автотранспортных средств (неопределенного круга лиц).

Также, ООО «Данкор» выдано предписание прекратить навязывание услуги по хранению автотранспортных средств путем взимания платы за въезд на территорию автостоянки (парковки) с владельцев автотранспортных средств, осуществляющих остановку на территории автостоянки в целях посадки, высадки пассажиров, погрузки, выгрузки багажа без установления определенного временного интервала.

В связи с наличием в действиях ООО «Данкор», признаков нарушения п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся во взимании платы с <…> за нахождение на территории автостоянки для посадки\высадки пассажиров более 5 минут,  Пермское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает ООО «Данкор» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 07 марта 2012 года путем:

- исключения из текста «Служебной инструкции» работника автопарковки ООО «Данкор» указания на ограничение временного интервала «контрольное время 5 минут», в течение которого автотранспорт, въехавший для погрузки\выгрузки багажа и (или) посадки\высадки пассажиров может находиться на территории автопарковки ООО «Данкор» бесплатно;

- не взимания платы за въезд на территорию автостоянки (парковки) с владельцев автотранспортных средств, осуществляющих остановку на территории автостоянки в целях посадки, высадки пассажиров, погрузки, выгрузки багажа (без установления определенного временного интервала).

О выполнении предупреждения сообщить в Пермское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В соответствии с ч.5 ст.39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. 

В соответствии с ч.7 ст.39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

 В соответствии с ч.8 ст.39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Временно исполняющий обязанности 

руководителя управления <…>