ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №025/04/19.5-220/2024

18 марта 2024 года

г. Владивосток

Я, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) Солдатова Е. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №025/04/19.5-220/2024 в отношении должностного лица ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр» Е. В. Абсалямовой, допустившего нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в неисполнении предписания Комиссии Приморского УФАС России от 05.05.2023 по делу № 025/06/51-550/2023, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь статьей 28.4 КоАП РФ, в присутствии Е. В. Абсалямовой,

УСТАНОВИЛА:

На основании решения Комиссии Приморского УФАС России от 5 мая 2023 года по делу № 025/06/51-550/2023 о нарушении Заказчиком – ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр» части 2 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку пробирок вакуумных для взятия образцов крови ИВД, с натрия цитратом (извещение № 0320200030723000045) Комиссия Приморского УФАС России предписала:

1. Заказчику разместить в единой информационной системе проект контракта с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России и привести проект контракта в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

2. Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России.

3. В срок до 22.05.2023 представить в Комиссию Приморского УФАС России информацию об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов после заключения контракта.

В установленный Предписанием от 05.05.2023 по делу № 025/06/51-550/2023 срок сведения о его исполнении в Приморское УФАС России не поступили.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Единой информационной системы, Заказчик не разместил в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи надлежащий проект контракта в соответствии с требованиями части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ и с учетом вынесенного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственным должностным лицом является Елена Владимировна Абсалямова.

Следовательно, должностное лица ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр» Елена Владимировна Абсалямова, не исполнив предписание Комиссии Приморского УФАС России от 05.05.2023 по делу № 025/06/51-550/2023, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно, части 7 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является: ул. Можайская, д. 1б, г. Владивосток, Приморский край, 690011.

Датой совершения административного правонарушения является - 23.05.2023.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,
не установлены.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Оценка всех обстоятельств дела позволяет снизить административный штраф до 25 000 рублей.

В рассматриваемом случае наказание в виде наложения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лица ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр» Елену Владимировну Абсалямову (30.12.1970 года рождения, уроженка гор. Артем Приморский край, паспорт 0515 №337647, выдан Отделом УФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе гор. Владивостока 15.01.2016, код подразделения 250-059, зарегистрирована по адресу: ул. Шепеткова, д. 40, кв. 412, г. Владивосток, Приморский край) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении предписания Комиссии Приморского УФАС России от 05.05.2023 по делу № 025/06/51-550/2023, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Уникальный идентификатор начисления (УИН)	16100500000001901788
Код бюджетной классификации	161 1 16 01191 01 0005 140
ОКТМО	05701000
Получатель платежа	УФК по Приморскому краю (Приморское УФАС России)
ИНН	2540017193
КПП	254001001
Расчетный счет	03100643000000012000
Корреспондентский счет	40102810545370000012
БИК	010507002
Банк	ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Приморскому краю, г. Владивосток

В платежном документе обязательно указывать «УИН», «Код бюджетной классификации» и код «ОКТМО». В случае необходимости оплаты более одного штрафа, обязательно оплачивать каждый штраф отдельным платежным документом. Штраф, наложенный на физическое лицо, должен быть оплачен именно данным физическим лицом. При несоблюдении указанных условий не гарантируется квитирование платежа в «Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей» (ГИС ГМП), что повлечет за собой отражение штрафа в системе «ГосУслуги» как неоплаченного, возможные проблемы при прохождении пограничного контроля при выезде за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции		Е.В. Солдатова

тел.(423)241-36-28 вн. 025-102