База решений
и правовых актов

ИП Кикенов Л.Ю.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/18-261/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

6 марта 2023 года г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев материалы по заявлению <...> о распространении рекламной информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

01.12.2022 (вх. № 8887-ИП/22), 27.01.2023 (вх. № 759-ИП/23), 06.02.2023 (вх. № 1030-ИП/232) в Приморское УФАС России поступили заявления <...> (далее также – Заявитель), относительно получения ей без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на ее мобильный телефон <...> (оператор ООО «Тинькофф Мобайл») аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Рекламный аудиозвонок поступил 30.11.2022 в 07:32 по московскому времени с телефонного номера +79242406443 (оператор связи ПАО «Ростелеком») следующего содержания:

- Заявитель: «Здравствуйте. К сожалению абонент занят и не может ответить. Что передать? Говорите.

+79242406443: Это Алёна, день добрый, наконец дозвонилась. Послушайте, вам, как добросовестному клиенту наших банков, партнеров совкомбанк предлагает бесплатную карту халва с лимитом до пятисот тысяч рублей пользоваться средствами без процентов можно целых двадцать четыре месяца рассмотрите предложение хорошо?

- Заявитель: Обещаю выслушать, если расскажете что-нибудь интересное, с неожиданной кульминацией и развязкой.

+79242406443: Так скажите, пожалуйста, работаете ли вы официально более четырёх месяцев?

- Заявитель: Мне кажется, что вы отвлекаете меня от важных дел. Но ладно, продолжайте.

«абонент положил трубку».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему рекламному аудиозвонку <...> не давала.

Для установления лица, которому принадлежит абонентский номер +79242406443, в адрес ПАО «Ростелеком» был направлен запрос.

03.02.2023 в Приморское УФАС России поступил ответ ПАО «Ростелеком» (вх. № 1014-ЭП/23), в котором указано, что телефонный номер +79242406443 выделен с 29.11.2022 по 05.12.2022 по договору оказания услуг связи в пользу индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю. С 05.12.2022 номер телефона выделен индивидуальному предпринимателю Кикенову Л.Ю. телефонный номер +79932163711 был изменён на телефонный номер +79932074790.

Таким образом, Приморское УФАС России установило, что рекламный аудиозвонок распространялся в интересах индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель Кикенов Л.Ю.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/18-261/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- Индивидуальный предприниматель Кикенов Л.Ю.
(ОГРНИП 321302500022986, ИНН 301607317383, дата присвоения ОГРНИП 07.07.2021);

заявитель – <...>.

3. Назначить дело № 025/05/18-261/2023 к рассмотрению на 06.04.2023 в 15 часов 30 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442 (тел. 8(423) 24-12-061).

4 ИП Кикенову Л.Ю. представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в течение пяти дней с момента получения определения следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с приложением документов, подтверждающие указанные доводы;

- надлежаще заверенную копию согласия <...> на получение от вас рекламных материалов (sms- сообщений, аудиозвонки, писем и т.д.).

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

Явка индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю. либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

 

Председатель Комиссии 

2023-1466