База решений
и правовых актов

Главному врачу КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ»

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 025/04/7.32.5-74/2024 и проведении административного расследования

 

26 января 2024 года г. Владивосток

 

Я, начальник отдела контроля торгов и органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев информацию о соблюдении КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), признала их достаточными для возбуждения дела в отношении главного врача КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» <...>.

Руководствуясь статьей 28.1, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «ДАЛЬМЕГАСТРОЙ» на действия (бездействия) КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» при исполнении заключенного контракта.

27.12.2022 между КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» (далее – Заказчик) и ООО «ДАЛЬМЕГАСТРОЙ» (далее – Исполнитель) по результатам электронного аукциона на оказание услуг по обеспечению готовым горячим питанием в виде порционных блюд в одноразовой посуде пациентам, находящимся на стационарном лечении в отделениях КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» в 2023 году (извещение №0820500000822007464) заключен контракт №2250500387123000001.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта 1.1. Исполнитель обязуется оказать услуги по организации питания в виде порционных блюд в одноразовой посуде пациентам, находящимся на стационарном лечении в отделениях КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» (далее – Услуги), в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 2 к настоящему Контракту) и Спецификацией (Приложение № 1 к настоящему Контракту), являющихся неотъемлемыми частями настоящего Контракта, а Заказчик обязуется надлежащим образом принять и оплатить оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 3.1.7 Контракта Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги в соответствии с Контрактом и законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.4 Контракта расчеты между Заказчиком и Исполнителем производятся не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Документ о приемке № 2 от 01.02.2023 (на сумму 1 509 489,20 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 01.02.2023 03:45 (МСК), подписан Заказчиком 10.02.2023 10:19 (МСК), крайний срок оплаты 21.02.2023 (включительно) – оплачено 16.02.2023 (платёжное поручение №600320, 600319 от 16.02.2023).

Документ о приемке № 3 от 28.02.2023 (на сумму 1 424 037,70 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 28.02.2023 06:54 (МСК), подписан Заказчиком 01.03.2023 04:46 (МСК), крайний срок оплаты 13.03.2023 (включительно) – оплачено 13.03.2023 в размере 713 047,87 руб. (платежное поручение №815343, 815347 от 13.03.2023), 15.03.2023 в размере 710 989,83 руб. (платежное поручение №840654, 840657 от 15.03.2023).

Документ о приемке № 4 от 02.04.2023 (на сумму 1 669 537,55 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 02.04.2023 01:29 (МСК), подписан Заказчиком 05.04.2023 09:15 (МСК), крайний срок оплаты 14.04.2023 (включительно) – оплачено 16.05.2023 в размере 1 000 000 руб. (платежное поручение № 512071 от 16.05.2023), 25.05.2023 в размере 424 360, 37 руб. (платежное поручение № 601914 от 25.05.2023), 16.06.2023 в размере 245 177,18 руб. (платежное поручение №782974 от 16.06.2023).

Документ о приемке № 5 от 02.05.2023 (на сумму 1 600 714,45 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 02.05.2023 04:27 (МСК), подписан Заказчиком 03.05.2023 07:37 (МСК), крайний срок оплаты 16.05.2023 (включительно) – оплачено 20.06.2023 в размере 545 503,90 руб. (платежное поручение № 806944 от 20.06.2023), 30.06.2023 в размере 500 000,00 руб. (платежное поручение № 894138 от 30.06.2023), 27.07.2023 в размере 555210, 55 руб. (платежное поручение №212489 от 27.07.2023).

Документ о приемке № 6 от 01.06.2023 (на сумму 1 622 423,75 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 01.06.2023 03:24 (МСК), подписан Заказчиком 01.06.2023 08:29 (МСК), крайний срок оплаты 13.06.2023 (включительно) – оплачено 28.07.2023 в размере 628414, 95 (платежное поручение №222476 от 28.07.2023), 30.08.2023 в размере 400 000, 00 руб. (платежное поручение №456629 от 30.08.2023), 12.09.2023 в размере 594 008, 80 руб. (платежное поручение №557456 от 12.09.2023)

Документ о приемке № 7 от 30.06.2023 (на сумму 1 557 988,70 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 30.06.2023 08:29 (МСК), подписан Заказчиком 05.07.2023 07:20 (МСК), крайний срок оплаты 14.07.2023 (включительно) – оплачено 08.08.2023 в размере 618 484, 10 руб. (платежное поручение №287954, 287959 от 08.08.2023), 12.09.2023 в размере 939 504,60 руб. (платежное поручение №557454 от 12.09.2023)

Документ о приемке № 8 от 01.08.2023 (на сумму 1 511 336,80 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 01.08.2023 04:30 (МСК), подписан Заказчиком 02.08.2023 10:47 (МСК), крайний срок оплаты 17.08.2023 (включительно) – оплачено 21.09.2023 в размере 715252, 15 (платежное поручение №642746 от 21.09.2023), 03.11.2023 в размере 796084, 65 руб. (платежное поручение № 95376 от 03.11.2023)

Документ о приемке № 9 от 31.08.2023 (на сумму 1 645 980,65 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 31.08.2023 15:28 (МСК), подписан Заказчиком 06.09.2023 05:12 (МСК), крайний срок оплаты 15.09.2023 (включительно) – оплачено 21.09.2023 в размере 669524,05 руб. (платежное поручение №642748 от 21.09.2023), 03.11.2023 (платежное поручение №95375 от 03.11.2023)

Документ о приемке № 10 от 02.10.2023 (на сумму 1 622 654,70 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 02.10.2023 08:43 (МСК), подписан Заказчиком 24.10.2023 07:15 (МСК), крайний срок оплаты 02.11.2023 (включительно) – оплачено 20.10.2023 в размере 500 000, 00 руб. (платежное поручение №895712 от 20.10.2023), 26.10.2023 в размере 537420,65 (платежное поручение №37663 от 26.10.2023), 22.11.2023 в размере 585 234, 05 руб. (платежное поручение №267566 от 22.11.2023)

Документ о приемке № 11 от 31.10.2023 (на сумму 1 622 654,70 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 31.10.2023 08:37 (МСК), подписан Заказчиком 03.11.2023 05:10 (МСК), крайний срок оплаты 15.11.2023 (включительно) – оплачено 14.11.2023 в размере 1 622 654,70 руб. (платежное поручение №182124, 182105 от 14.11.2023).

Документ о приемке № 12 от 01.12.2023 (на сумму 1 607 412,00 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 01.12.2023 06:20 (МСК), подписан Заказчиком 04.12.2023 05:42 (МСК), крайний срок оплаты 13.12.2023 (включительно) – оплачено 11.12.2023 в размере 648738, 55 руб. (платежное поручение №424408 от 11.12.2023), 12.12.2023 в размере 958673, 45 руб. (платежное поручение №433389 от 12.12.2023)

Документ о приемке № 13 от 29.12.2023 (на сумму 1 700 484,85 руб.) направлен посредством Единой информационной системы 29.12.2023 07:36 (МСК), подписан Заказчиком 09.01.2024 08:46 (МСК), крайний срок оплаты 18.01.2024 (включительно). 27.12.2023 осуществлена оплата в размере 6945043, 35 руб. (платежное поручение №641965 от 27.12.2023).

На основании изложенного следует, что в нарушение пункта 4.4. Контракта, а также пункта 2 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ Заказчик в установленные сроки не осуществил оплату по контракту в отношении принятых услуг (документ о приемке №№3,4,5,6,7,8,9,10,13).

В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контракт заключен КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» в лице главного врача <...>.

Следовательно, в действиях должностного лица главного врача КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» <...>, нарушившего срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотренных статьей 7.32.5, начинает исчисляться со дня совершения правонарушения законодательства Российской Федерации и составляет 1 год.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

О П Р Е Д Е Л И Л А :

1. Возбудить административное дело № 025/04/7.32.5-74/2024 в отношении главного врача КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» <...>, допустившего нарушение сроков оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Приморское УФАС России (ул. 1-ая Морская, 2, каб. 443, г. Владивосток, 690007) следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:

- паспортные данные, год рождения, место рождения, местожительство (место регистрации) <...>;

- должностную инструкцию, приказ о назначении Р<...>;

- письменные пояснения по существу нарушения;

4. <...> необходимо явиться 16.02.2024 года в 13 часов 30 минут по адресу: ул. 1 Морская, д. 2 каб. 443 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Начальник отдела		<...>