База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/14.3-110/2024

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ И ПРОВЕДЕНИИ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

8 февраля 2024 года г. Владивосток

Я, ведущий специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Голованева О.С., рассмотрев материалы заявления и материалы дела № 025/05/5-1398/2023 по признакам нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

05.12.2023 по результатам рассмотрения дела № 025/05/5-1398/2023 Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), признала ненадлежащей рекламу, нарушающей требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ « О рекламе».

При рассмотрении дела № 025/05/5-1398/2023 Комиссией установлены следующие обстоятельства.

Приморское УФАС России в пределах своих полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев поступившее заявление ОАО «Тереховский ЗБИ» (вх. № 4012/23 от 24.04.2023), относительно распространения недостоверной рекламной информации, установило следующее.

Из заявления установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.farpost.ru/ (№ 101698472) содержится рекламная информация о том, что ООО «Ориент Интерпрайс» производит и реализует андезитные блоки (андезито-базальтовые блоки). Реклама содержит фото Сертификата соответствия, выданного на продукцию «Камни бетонные стеновые торговая марка «Раздольненский Экоблок»» срок действия, которого истек 26.06.2020.

Как указывает ОАО «Тереховский ЗБИ», распространяемая информация является не достоверной, так как у ООО «Ориент Интерпрайс» нет собственного карьера места добычи андезито-базальтового сырья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация отвечает понятию реклама.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несет ответственность рекламодатель.

Рекламодателем, в рассматриваемом случае, является ООО «Ориент Интерпрайс», в интересах которого распространяется вышеуказанная реклама.

Определением (исх. от 26.09.2023 № 6784/23) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/5-1398/2023 в отношении ООО «Ориент Интерпрайс» по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

24.10.2023 на заседании Комиссии представитель по доверенности ОАО«Тереховский ЗБИ» Мясоедов А.В. поддержал позицию по делу и обратил внимание Комиссии на то, что антимонопольная служба уже рассматривала аналогичное дело с участием сторон в 2021 году. Приморским УФАС России было вынесено решение и предписание в отношении ООО «Ориент Интерпрайс», предписание было исполнено, однако, рекламная информация на сайте https://www.farpost.ru/ (№ 101698472) появилась вновь.

05.12.2023 на заседании Комиссии представитель по доверенности ОАО«Тереховский ЗБИ» Мясоедов А.В. поддержал позицию по делу и сообщил Комиссии, что ответчик по делу зарегистрировал новую компанию, которая также осуществляет производство и продажу андезитных блоков (андезито-базальтовых блоков).

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла
к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой
и распространялась с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

В рассматриваемом случае рекламодателем является ООО «Ориент Интерпрайс».

Согласно части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО «Ориент Интерпрайс»» как рекламодателя, следствием которого явилось распространение рекламы с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

В целях установления обстоятельств, повлекших административное правонарушение и привлечения виновных лиц к ответственности, руководствуясь статьей 28.1, пунктом 62 статьи 28.3, статьей 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении юридического лица ООО «Ориент Интерпрайс» (ОГРН 1052503065450, дата присвоения ОГРН 27.06.2005, ИНН 2536157180, КПП 254301001) дело № 025/04/14.3-110/2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в распространении ненадлежащей рекламы.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ юридическому лицу ООО «Ориент Интерпрайс» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Приморское УФАС России письменные объяснения по факту распространения рекламы указанной в определении;

4. ООО «Ориент Интерпрайс» либо иному уполномоченному лицу с надлежаще оформленной доверенностью на участие в производстве по делу № 025/04/14.3-110/2024 (при себе иметь паспорт), явиться в 16 часов 15 минут 05.03.2024 по адресу: ул. 1-я Морская, д. 4, каб. 442, г. Владивосток (тел. (423)241-20-61) для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела физического лица, или законного представителя физического лица, законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административному правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о составлении и подписании протокола, а так же рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ведущий специалист-эксперт отдела

контроля рекламы

и недобросовестной конкуренции О.С. Голованева

Исп.Голованева О.С.

тел.(423)241-20-61