Постановление №8005/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 8 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Находкинскому городскому округу
ул. Луначарского, д. 14, г.Находка, Приморский край, 692911 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении №025/04/7.30-1494/2023
|
7 ноября 2023 года |
г. Владивосток |
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №025/04/7.30-1494/2023 в отношении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Находкинскому городскому округу (ИНН 2508032415, юридический адрес: ул. Луначарского, д. 14, г.Находка, Приморский край, 692911), по факту нарушения Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), выразившегося в размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии представителя по доверенности <...> (доверенность №27129 от 03.11.2023),
УСТАНОВИЛ:
В Приморское УФАС России поступили материалы проверки, проведенной УМВД России по Приморскому краю в отношении отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Находкинскому городскому округу с признаками нарушений Закона № 44-ФЗ.
В ходе осуществления проверки в части соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) установлены следующие нарушения.
В соответствии с планом-графиком закупок на 2022 год ОМВД размещено извещение о проведении электронного аукциона от 18.11.2022 №0120100005822000005 на оказание услуг по обеспечению горячим питанием на сумму 7 617,3 тыс. рублей.
НМЦК определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 44-ФЗ. Начальная сумма цен единиц услуг составила 2 360,05 рублей.
В нарушение статьи 33 Закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указано требование о соблюдении отмененных ГОСТ (ГОСТ 21149-93, ГОСТ 6002-69, ГОСТ 6201-68, ГОСТ 7758-75).
Также в нарушение требований части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ в проекте государственного контракта не указан идентификационный код закупки.
В соответствии с планом-графиком закупок на 2023 год ОМВД размещено извещение о проведении электронного аукциона от 20.02.2023 №0120100005823000002 на выполнение работ по модернизации системы автоматической пожарной сигнализации на сумму 707,0 тыс. рублей.
В нарушение требований части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в проекте государственного контракта (пункт 9.5) установлено, что размер штрафа, начисляемого в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом, определяется в соответствии с пунктом 4 Правил, устанавливается в размере 1 процента цены контракта.
Также в нарушение части 3 статьи 33 Закона № 44-ФЗ в части 10 «технического задания» установлены требования о наличии у исполнителя трудовых ресурсов.
В нарушение пункта 13 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ при формировании извещений от 13.03.2023 №0120100005823000004 (НМЦК - 221,2 тыс. рублей) и от 17.05.2023 №0120100005823000007 (НМЦК - 74,8 тыс. рублей) о проведении электронных аукционов не указана информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Находкинскому городскому округ, направив информацию и документы, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является: ул. Луначарского, д. 14, г.Находка, Приморский край, 692911.
Датой совершения административного правонарушения является дата размещения извещения – 18.11.2022, 20.02.2023, 13.03.2023, 17.05.2023.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,
не установлены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В рамках рассмотрения установлено, что Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Находкинскому городскому округу впервые совершил административное правонарушение, а также отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Находкинскому городскому округу (ИНН 2508032415, юридический адрес: ул. Луначарского, д. 14, г.Находка, Приморский край, 692911) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Применить к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Находкинскому городскому округу меру ответственности в виде предупреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
|
Руководитель |
<...> |
|||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||