База решений
и правовых актов

 

 

Должностному лицу заказчика – директору МБОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального округа»   копия: Прокуратуре Пограничного района Прокурору района младшему советнику юстиции   ул. Советская, д. 52, пос. Пограничный, Приморский край 692582

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении № 025/04/7.32.5-864/2023

 

 

17 июля 2023 года

г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокуратурой Пограничного района (постановление от 27.06.2023 г.) в отношении должностного лица заказчика – директора МБОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального округа» <...>, допустившей нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в нарушении срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Пограничного района проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в деятельности МБОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального округа».

В ходе проверки установлено, что 27.12.2022 между МБОУ «Жариковская СОШ ПМО» (далее - Заказчик) и ООО «Южен» (далее - Поставщик) заключен муниципальный контракт № 0820300010022000047 (реестровый номер 3252501062022000022) на поставку продуктов питания (мясо сельскохозяйственной птицы замороженное). Срок оказания услуг по 30.06.2023. Цена Контракта 139973,70 руб.

В соответствии с пунктами 2.4., 3.1. Контракта, оплата каждой партии товара производится Заказчиком на основании счета, предоставленного Поставщиком, в течение 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке. Товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего Контракта. Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки Заказчика на поставку товара.

В силу части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Заказчиком допущено нарушение сроков оплаты поставленного товара.

Номер и дата счет-фактуры	Дата подписания Заказчиком	Сумма, руб.	Номер и дата платежного поручения	Срок оплаты
350 от 23.01.2023	25.01.2023	3693,74	534749 от 09.02.2023	12 раб. день
349 от 23.01.2023	25.01.2023	3593,88	534237 от 09.02.2023	12 раб. день
356 от 23.01.2023	25.01.2023	4473,20	533567 от 09.02.2023	12 раб. день
14 от 12.01.2023	16.01.2023	3016,06	547416 от 10.02.2023	20 раб. день
13 от 12.01.2023	16.01.2023	2303,08	547418 от 10.02.2023	20 раб. день
4 от 12.01.2023	16.01.2023	2057,67	547417 от 10.02.2023	20 раб. день
3 от 12.01.2023	16.01.2023	2747,32	546520 от 10.02.2023	20 раб. день
668 от 06.02.2023	08.02.2023	7639, 16	720341 от 01.03.2023	14 раб. день
667 от 06.02.2023	08.02.2023	7460,28	720351 от 01.03.2023	14 раб. день
846 от 13.02.2023	14.02.2023	2808	730042 от 02.03.2023	11 раб. день
1008 от 20.02.2023	22.02.2023	1419,32	34980 от 22.03.2023	18 раб. день
1016 от 20.02.2023	22.02.2023	4920,52	34981 от 22.03.2023	18 раб. день
1024 от 20.02.2023	22.02.2023	2808	57392 от 24.03.2023	20 раб. день
1025 от 20.02.2023	22.02.2023	2650	56321от 24.03.2023	20 раб. день
1015 от 20.02.2023	22.02.2023	10243,10	56320 от 24.03.2023	20 раб. день
1297 от 06.03.2023	10.03.2023	5557,90	68780 от 27.03.2023	12 раб. день
1287 от 06.03.2023	10.03.2023	1444,61	68776 от 27.03.2023	12 раб. день
1460 от 14.03.2023	14.03.2023	10435,98	68774 от 27.03.2023	10 раб. день
1286 от 06.03.2023	10.03.2023	1404	355977 от 26.04.2023	34 раб. день
1459 от 14.03.2023	14.03.2023	6709,80	355287 от 26.04.2023	32 раб. день
1298 от 06.03.2023	10.03.2023	5101,63	355284 от 26.04.2023	34 раб. день
1645 от 21.03.2023	21.03.2023	1147,39	355978 от 26.04.2023	27 раб. день
1612 от 21.03.2023	21.03.2023	4473,20	354390 от 26.04.2023	27 раб. день
1949 от 03.04.2023	04.04.2023	3552,32	367389 от 27.04.2023	27 раб. день

Неисполнение обязательств по контрактам может повлечь негативные социально-экономические последствия у юридического лица и индивидуальных предпринимателей в том числе выраженные в несвоевременной выплате заработной платы, налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контракт заключен МБОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального округа» в лице директора <...>

Распоряжением Главы Администрации Пограничного муниципального округа о приеме на работу <...>. № 189 от 08.09.2022 <...> принята на работу в должности директора МБОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального округа».

Следовательно, директор МБОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального округа» <...>, нарушив срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является: ул. Кооперативная, д. 33, с. Жариково, Пограничный р-н, Приморский край, 692588.

Датой совершения административного правонарушения является восьмой рабочий день с даты исполнения Контракта-25.01.2023, 03.02.2023, 17.02.2023, 27.02.2023, 09.03.2023, 21.03.2023, 23.03.2023, 30.03.2023, 13.04.2023.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,
не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рамках рассмотрения установлено, что <...> впервые совершила административное правонарушение, а также отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 7.32.5, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заказчика – директора МБОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального округа» <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Применить к <...>меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

<...>