База решений
и правовых актов

Организатор торгов: Арбитражный управляющий <...> Заявителю: <...> АО «Центр дистанционных торгов» 191187, ул. Чайковского, г. Санкт-Петербург, д.12, лит. В, пом.23,

РЕШЕНИЕ

дело № 025/10/18.1-1692/2023

7 декабря 2023 года                                                                                    г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...> – начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...>– специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу <...>  (далее - Заявитель), в присутствии:

от Заявителя: представитель не прибыл;

от Организатора торгов: представитель не прибыл;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба <...>, на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего <...> при проведении электронного аукциона по реализации «Нежилое помещение с кадастровым номером 25:28:000000:69135, площадью 770,2 кв. м., адрес: (местонахождение): Россия, край Приморский, г Владивосток, 4-я Пригородная, дом 1, состоящее из помещений: 1 этаж: Помещение № 16 площадью 86,2 кв. м.; Помещение № 17 площадью 33,8 кв. м.; Помещение № 18 площадью 3 кв. м.; Помещение № 19 площадью 7,5 кв. м.; Помещение № 20 площадью 11,2 кв.м.; Помещение № 21 площадью 14,6 кв. м.; Помещение № 22 площадью 7,8 кв. м.; Помещение № 23 площадью 11,9 кв.м.; Помещение № 24 площадью 63,9 кв.м.; Помещение № 25 площадью 98,4 кв. м.; Помещение № 26 площадью 25,9 кв. м.; Помещение № 27 площадью 13,7 кв.м.; Помещение № 28 площадью 13,9 кв. м. 2 этаж: Помещение № 12 площадью 378,4 кв.м. Нежилое помещение с кадастровым номером 25:28:000000:69135 выделено <...> решением Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24.07.2018 г. по делу № 2-1814/2018 в качестве доли в натуре из состава общей долевой собственности в здании - склада с пристройкой площадью 1378.7 кв. м., адрес (местонахождение): Россия, край Приморский, г Владивосток, 4-я Пригородная, дом 1, кадастровый (условный) номер 25:28:000000:18020. Существующие системы электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения указанного здания по решению Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24.07.2018 г. по делу № 2-1814/2018 остались в общей долевой собственности» (извещение №195458, https://fedresurs.ru/).

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил нарушение порядка проведения торгов так как информация в отношении имущества является не полной и не соответствует фактическим обстоятельствам.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения.

Оценив доводы Заявителя и Организатора торгов, исследовав письменные доказательства, Комиссия установила следующее.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2019 г. по делу № А51-21323/2017 <...> признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 04 февраля 2021 года по делу № А51-21323/2017 финансовым управляющим <...> утвержден <...> – член Ассоциации "ДМСО" (ОГРН 1032700295099, ИНН 2721099166, адрес: 680020, г. Хабаровск, пер. Доступный, д. 13 оф. 6).

Определением от 26 октября 2021 года по делу № А51-21323/2017 утверждено положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества <...>.

В соответствии с вышеуказанным определением все иные условия проведения торгов про продаже имущества, не указанные в Положении, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

Из доводов жалобы следует, что в результате незаконной перепланировки и реконструкции изменилась площадь имущества должника, в публичном реестре ЕГРН размещены недостоверные сведения, от потенциальных покупателей скрыта информация о незаконной перепланировке и реконструкции.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте, а также информацию представленную сторонами, установила следующее.

Технический план, изготовленный кадастровым инженером <...>, Организатором торгов в публичном доступе не размещался, в том числе и на ЭТП «Центр дистанционных торгов» при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника <...> – нежилого помещения с кадастровым номером 25:28:000000:69135, площадью 770,2 кв. м., адрес: (местонахождение): Россия, край Приморский, г Владивосток, 4-я Пригородная, дом 1 (Код торгов № 195458, Лот № 1).

Указанный технический план был предоставлен в Управление Росреестра по Приморскому краю для целей регистрации права собственности должника <...>  на выделенную в натуре ½ доли решением Советском районном суде г. Владивостока по гражданскому делу № 2-1814/2018 в праве собственности на нежилое здание - склад с пристройкой площадью 1378.7 кв. м., адрес (местонахождение): Россия, край Приморский, г Владивосток, 4-я Пригородная, дом 1, кадастровый (условный) номер 25:28:000000:18020.

В результате чего был образован самостоятельный объект недвижимости - помещение с кадастровым номером 25:28:000000:69135, площадью 770,2 кв. м., адрес: (местонахождение): Россия, край Приморский, г Владивосток, 4-я Пригородная, дом 1, состоящее из помещений: 1 этаж: Помещение № 16 площадью 86,2 кв. м.; Помещение № 17 площадью 33,8 кв. м.; Помещение № 18 площадью 3 кв. м.; Помещение № 19 площадью 7,5 кв. м.; Помещение № 20 площадью 11,2 кв.м.; Помещение № 21 площадью 14,6 кв. м.; Помещение № 22 площадью 7,8 кв. м.; Помещение № 23 площадью 11,9 кв.м.; Помещение № 24 площадью 63,9 кв.м.; Помещение № 25 площадью 98,4 кв. м.; Помещение № 26 площадью 25,9 кв. м.; Помещение № 27 площадью 13,7 кв.м.; Помещение № 28 площадью 13,9 кв. м. 2 этаж: Помещение № 12 площадью 378,4 кв.м.

Право собственности <...> на указанное помещение зарегистрировано 13.09.2023 г. №25:28:000000:69135-25/056/2023-1.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Статьей 8 Закона о регистрации недвижимости установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. Кадастровый номер объекта недвижимости является уникальной характеристикой, позволяющей определить объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. Таким образом, указанные сведения об объектах недвижимости являются достоверными и достаточными, т.е. отвечают требованиям абз. 2 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве.

На момент проведения электронного аукциона по реализации нежилого помещения с кадастровым номером 25:28:000000:69135, технический план, изготовленный кадастровым инженером <...> , не оспаривался, недействительным не признан.

Право собственности <...> на помещение с кадастровым номером 25:28:000000:69135 также не оспорено.

Кроме того, в установленным законом порядке не принято обеспечительных мер в отношении реализуемого имущества.

Комиссия Приморского УФАС России не наделена полномочиями по оценке действий вне процедуры проведения торгов.

На основании изложенного довод в части размещения недостоверных сведений в отношении реализуемого имущества не нашел своего подтверждения.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Аналогичное требование определено в уведомлении 025/10/18.1-1692/2023 (исх. от 01.12.2023 №8683/23).

Следовательно, организатор торгов должен был приостановить торги.

Аналогичная позиция отражена в Решение Верховного Суда РФ от 14.05.2020 № АКПИ20-161 «О признании не действующим со дня принятия пункта 3 Письма ФАС России от 24.09.2019 № РП/83261/19 «Об отдельных вопросах применения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалоб на обязательные в силу законодательства Российской Федерации торги».

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте https://fedresurs.ru/ информация о приостановке торгов в сообщении отсутствует. На официальном сайте АО «Центр дистанционных торгов» также отсутствует информация о приостановке торгов.

В связи с чем Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Организатором торгов допущено нарушение части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу <...>, на действия Организатора торгов – Арбитражного управляющего <...> при проведении электронного аукциона по реализации «Нежилое помещение с кадастровым номером 25:28:000000:69135, площадью 770,2 кв. м., адрес: (местонахождение): Россия, край Приморский, г Владивосток, 4-я Пригородная, дом 1, состоящее из помещений: 1 этаж: Помещение № 16 площадью 86,2 кв. м.; Помещение № 17 площадью 33,8 кв. м.; Помещение № 18 площадью 3 кв. м.; Помещение № 19 площадью 7,5 кв. м.; Помещение № 20 площадью 11,2 кв.м.; Помещение № 21 площадью 14,6 кв. м.; Помещение № 22 площадью 7,8 кв. м.; Помещение № 23 площадью 11,9 кв.м.; Помещение № 24 площадью 63,9 кв.м.; Помещение № 25 площадью 98,4 кв. м.; Помещение № 26 площадью 25,9 кв. м.; Помещение № 27 площадью 13,7 кв.м.; Помещение № 28 площадью 13,9 кв. м. 2 этаж: Помещение № 12 площадью 378,4 кв.м. Нежилое помещение с кадастровым номером 25:28:000000:69135 выделено <...> решением Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24.07.2018 г. по делу № 2-1814/2018 в качестве доли в натуре из состава общей долевой собственности в здании - склада с пристройкой площадью 1378.7 кв. м., адрес (местонахождение): Россия, край Приморский, г Владивосток, 4-я Пригородная, дом 1, кадастровый (условный) номер 25:28:000000:18020. Существующие системы электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения указанного здания по решению Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24.07.2018 г. по делу № 2-1814/2018 остались в общей долевой собственности» (извещение №195458) необоснованной.

2. Признать, что Организатор торгов - <...> допустил нарушение части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Заместитель председателя Комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>