Определение б/н О возбуждении дела № 11/07-2017 от 5 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF7 апреля 2017 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель, рассмотрев материалы о распространении посредством sms-сообщений рекламной информации, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
10.02.2017 в Приморское УФАС России поступило обращение жителя г. Владивостока <......> о распространении рекламы путем рассылки sms-сообщения на мобильный телефон без предварительного согласия абонента, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
В частности на мобильный телефон +7914XXXXXXX (оператор связи ПАО «Мобильные ТелеСистемы», Приморский край) <......> поступило рекламное sms–сообщение, следующего содержания:
-08.02.2017 15:22 «14.02.2017 ПАУЛАНЕР! Розыгрыш путевок за границу! Резерв по тел: 2620650» с номера +79653518948 (оператор связи ОАО «Вымпел-Коммуникации» г. Москва и Московская область).
<......> считает, что рассылка в его адрес рекламы содержит признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», просит провести соответствующую проверку и привлечь виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе лиц к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
<......> рекламную информацию по поступившему sms-сообщению не запрашивал и не давал согласие на ее получение через sms-сообщение.
Из информации представленной оператором связи ПАО «Вымпел-Коммуникации» (вх. № 11 ДСП от 06.03.2017) было установлено, что телефонный номер <...> закреплен за ООО «Комтерра».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае – ООО «Комтерра».
Кроме того, в поступившей рекламе указан телефонный номер <...> (оператор связи ЗАО «Востоктелеком» г. Владивосток, Приморский край).
Из информации представленной оператором связи АО «Востоктелеком» (вх. № 1575 от 01.03.2017) было установлено, что телефонный номер <...> закреплен за ООО «Февраль».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12), а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 11/07-2017 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: – ООО «Комтерра» (ОГРН 1107746294897, ИНН/КПП 7721691364/772101001);
заявитель – <......>
лицо располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельств – ООО «Февраль» (ОГРН 1152540005848, ИНН/КПП 2540213536/254301001).
3. Назначить дело № 11/07-2017 к рассмотрению на __.05.2017 года в __ часов __ минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 446 (тел. (423) 24-12-781).
4. ООО «Комтерра» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 28.04.2017 года следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы;
- надлежаще заверенную копию соглашения с пользователем номера +7914XXXXXXX, на получение от Вас рекламных материалов.
5. ООО «Февраль» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 28.04.2017 года следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы.
Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.
Явка руководителей ООО «Комтерра» и ООО «Февраль» либо иных уполномоченных представителя лица, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Председатель Комиссии