Решение б/н Решение по жалобе ООО «ДЭК Рециклинг» от 17 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF1 марта 2016 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: – заместитель руководителя;
Члены комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов;
– специалист-эксперт отдела контроля торгов,
рассмотрев жалобу ООО «ДЭК Рециклинг»,
в присутствии:
от Заявителя: – представитель по доверенности;
от Заказчика: – представители по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «ДЭК Рециклинг» на действия аукционной комиссии Заказчика – Администрации г. Владивостока при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации и проведению мероприятий экологического просвещения и образования населения г. Владивостока в рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Владивостока» на 2014-2018 годы (извещение № 0120300012716000037) (далее – аукцион).
По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.
Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отклонении заявки ООО «ДЭК Рециклинг».
Заслушав пояснения сторон присутствующих при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Согласно части 3 статьи 67 Закона № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.
Частью 5 статьи 67 Закона № 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО «ДЭК Рециклинг» в связи с не предоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ первая часть заявки должна содержать согласие участника аукциона на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно инструкции по заполнению заявки указанной в документации об аукционе показатели предлагаемых к использованию товаров, отмеченные знаком «**» и их значения указываются конкретно, без слов «не менее», «не более», значения показателей не должны выходить за пределы значений, установленных заказчиком в столбце 6 таблице 1 (это показатели, значения которых могут изменяться в зависимости от предложений в первой части заявки), по каждому показателю указывается одно конкретное значение.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО «ДЭК Рециклинг», установила, что в заявке не указаны конкретные показатели, а именно по каждому показателю одно конкретное значение, т. к. участником закупки указан диапазон значений, что не соответствует инструкции по заполнению заявки.
Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО «ДЭК Рециклинг», по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ДЭК Рециклинг» на действия аукционной комиссии Заказчика – Администрации г. Владивостока при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации и проведению мероприятий экологического просвещения и образования населения г. Владивостока в рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Владивостока» на 2014-2018 годы (извещение № 0120300012716000037) необоснованной.
Председатель Комиссии:
Члены комиссии: