Решение б/н Решение по жалобе ООО «Пасифик Компьютер Груп» от 9 декабря 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF3 сентября 2012 года
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: - Члены комиссии:
,
при участии:
от заказчика: – представители по доверенности;
от единой комиссии: – член единой комиссии;
от заявителя: – генеральный директор ООО «Пасифик Компьютер Груп»,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Пасифик Компьютер Груп» на действия комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплекса автоматизированного сбора гидрометеорологической информации (КАСГИ) для нужд бюджетного учреждения ФГБУ «Приморское УГМС» (извещение № 0320100011312000027) (далее – открытый аукцион).
По мнению заявителя, комиссия нарушила требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), так как необоснованно отказала в допуске ООО «Пасифик Компьютер Груп» к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании результатов рассмотрения первых частей заявок.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика и единой комиссии, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте электронной торговой площадки в сети «Интернет» размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об аукционе.
Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме предметом размещаемого заказа является поставка товара.
В соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона № 94-ФЗ, первая часть заявки при размещении заказа на поставку товара должна содержать:
- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20 августа 2012 года № 27 единая комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа № 3251793 (ООО «Пасифик Компьютер Груп») в связи с непредставлением конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме предлагаемого для поставки товара.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона № 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона № 94-ФЗ.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленную заказчиком первую часть заявки на участие в аукционе в электронной форме участника размещения заказа № 3251793 (ООО «Пасифик Компьютер Груп»), пришла к выводу, что первая часть заявки данного участника размещения заказа не содержит в соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме предлагаемого для поставки товара, а именно количество секций универсального стеллажа.
Следовательно, единая комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе № 3251793 (ООО «Пасифик Компьютер Груп») на основании п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона № 94-ФЗ, не допустила нарушение Закона № 94-ФЗ.
Вместе с тем, по результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 41.6 Закона № 94-ФЗ в документации об аукционе должна быть указана начальная (максимальная) цена контракта.
В документации об аукционе не указана начальная (максимальная) цена контракта.
Следовательно, заказчик, не указав в документации об аукционе начальную (максимальную) цену контракта, допустил нарушение пункта 8 части 3 статьи 41.6 Закона № 94-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Пасифик Компьютер Груп» на действия комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплекса автоматизированного сбора гидрометеорологической информации (КАСГИ) для нужд бюджетного учреждения ФГБУ «Приморское УГМС» (извещение № 0320100011312000027) не обоснованной.
2. Признать по результатам внеплановой проверки, что заказчик при проведении открытого аукциона допустил нарушение пункта 8 части 3 статьи 41.6 Закона № 94-ФЗ, т. к. в документации об аукционе не указана начальная (максимальная) цена контракта.
3. Выдать заказчику, единой комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений требований Закона № 94-ФЗ, допущенных заказчиком при проведении открытого аукциона.
4. Передать материалы ответственному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.