ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного расследования

по делу № 13А/07-2015 об административном правонарушении

30 апреля 2015 года                                                                                                                                                                                    г. Владивосток

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России), <…> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 13А/07-2015, возбужденного на основании имеющихся материалов Акта фиксации рекламы от 27.02.2015, размещенной с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе индивидуальным предпринимателем <…> (<…>),

УСТАНОВИЛ:

27.02.2015 года сотрудниками Приморского УФАС России в ходе рейда по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, составили акт о том, что в г. Владивостоке в районе ориентира расположенного по ул. Русской, д. 42 (район остановки общественного транспорта «Автовокзал») в месте нахождения магазина кальянов «Султан», в оконном проеме и на фасаде здания размещена реклама табачных изделий и курительных принадлежностей: табак для кальяна «Starbuzz», «Al Fakher», уголь для кальяна «Coco Nara», в виде изображений банок, коробочек с нанесенным на них товарным знаком, а также кальяны, чаши, колбы и аксессуары для кальяна.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель, которым в данном случае является индивидуальный предприниматель <…>, который осуществляет деятельность в магазине «Султан» и в интересах которого распространяется данная реклама.

Согласно части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 14.3.1 (далее – Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ИП <…>, как рекламодателя и рекламораспространителя, следствием которых явилось размещение указанной выше рекламы с нарушением требований пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 13А/07-2015 установлено, что в материалах дела отсутствуют документы, информация запрошенная определением о возбуждении дела у   ИП <…>. Указанное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в ЕГРИП, однако определение на дату составления протокола не вручено адресату. Согласно информации с официального сайта «Почта России» и приложения «Отслеживание почтовых отправлений» вышеуказанное определение не вручено. Атрибут операции: временное отсутствие адресата (внутрироссийский почтовый идентификатор 69000785005361).

Поскольку месячный срок проведения административного расследования истекает 07.05.2015, а информация запрошенная определением о возбуждении дела у ИП <…> до настоящего времени не представлена, в соответствии с частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок административного расследования должен быть продлен с целью получения дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь частью 2 статьи 29.6, частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 13А/07-2015, возбужденного в отношении ИП <…> по признакам нарушения пункта 8 статьи 7  ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрено частью 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ на 1 календарный месяц.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ и статьями 33 и 34 ФЗ «О рекламе» ИП <…> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, но не позднее 04.06.2015, представить в Приморское УФАС России:

- письменные объяснения по факту распространения вышеуказанной рекламы с нарушением требований пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

4. ИП <…> или иному уполномоченному представителю с надлежаще оформленной доверенностью на участие в производстве по делу № 13А/07-2015 (в том числе с правом на подписание протокола об административном правонарушении) явиться 5 июня 2015 в 13 часов 30 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, каб. 442, для подписания протокола об административном правонарушении (при себе иметь паспорт).

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела  физического лица, или законного представителя физического лица, законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административному правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Предупреждаю, что за непредставление в антимонопольный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в антимонопольный орган таких сведений  в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

 

Заместитель руководителя                                                               <…>